六汪镇：用活审批新政 抢出项目建设时间

本网讯 这几天，位于六汪镇的青岛森丽达包装项目正在抓紧建设，几十名工人在忙着打结构柱。“我们项目进展迅速，大部分结构柱已经完成，整个项目大约年底突入使用。” 青岛森丽达包装项目工地负责人刘培清介绍。

9月16日，青岛森丽达包装项目正式开工建设。该项目是新区确定的“拿地即开工”试点项目之一，总投资1.5亿元，占地35亩，规划建筑面积2.8万平方米;建成投产后，预计年可可年产塑料食品包装袋3000吨，实现销售额3亿元、利税1560万元。

项目从6月10日开始办理模拟审批，6月28日土地招拍挂成功，到7月20日完成模拟审批手续，审批环节较之前用时缩短了60余天;到8月21日项目获得土地证，9月16日获得施工许可证并正式开工建设，总共用时98天，实现了拿地即开工，整个流程时间缩短了一半，为企业计划年底主动完工抢出了时间，为扩大生产经营活动抢得了先机。

新区社会投资类项目“拿地即开工”政策出台以来，六汪镇积极争取项目试点，巧借政策东风，实现了政府固定资产投资增速和企业生产经营增效双赢。

成立专班把握政策

项目“拿地即开工”是新区先行先试的创新举措，项目在用地范围及规划设计条件确定后，充分利用土地出让前期土地手续办理时段，采用模拟审批、并联推进相结合的办法，提前做好项目从立项至施工许可的相关模拟审批;待项目土地权属明确后，补充完善相关材料，各部门将模拟批复转换为正式批复，保证项目拿地后即可开工。

“政策出台后，我们认识到政策优势，及时向项目投资方推介政策，算清时间账、经济账。”六汪镇相关负责人介绍，项目方提出模拟审批申请后，双方联合成立了森丽达项目“拿地即开工”推进专班，由镇政府分管工业副镇长和项目董事长担任双组长，专项协调推进模拟审批相关事宜。项目推进专班全员参加了区审批部门组织的“拿地即开工”专题培训，接受批前辅导，切实做到吃透政策，掌握要义，熟悉流程，活学活用。

提前介入并联推进

在运用“模拟审批”流程的过程中，六汪镇算好时间差，在不影响审批部门履行职能的前提下，邀请后置部门提前介入、容缺受理，统筹安排多个流程并行办理。例如，在开始办理《施工图审查(预审)》手续后，不待该流程完成，便同步推进《控制价备案》环节审批手续准备工作，有效节约了时间。在准备办理施工许可相关材料之前，提前邀请城建、安监等部门查看现场，提出整改意见。

“在提前获知了施工场地有高压电线存在施工安全隐患、需要迁移12根高压线杆后，项目推进专班第一时间找到供电部门协调处置。”六汪镇相关负责人表示。

在用电高峰过后，该处隐患成为供电部门9月11日开网后第一批办理的事项，隐患提前整改到位，保证了项目施工许可证的按时办理。

通盘考虑保障到位

在“模拟审批”环节启动之始，六汪镇便着眼全局，提前考虑了每个环节需要上交的税费和需要准备的材料。项目推进专班下设审批对接和资金材料保障两个工作组，审批对接组提前对接各审批职能部门，弄清楚各环节所需材料，摸清门路;资金材料保障组根据要求提前准备，设立了1200万元的项目审批专用资金，保证了在土地出让金、耕地占用税等各缴费环节不断档，不拖延，各环节审批材料不缺项，不少量，为项目的审批流程顺利完成提供了有力保障。

下一步，六汪镇将坚持把发展作为第一要务，紧跟工委区委步伐，聚焦“投资大会战”，用好用活政策，凝聚攻坚力量，大刀阔斧，主动出击，坚决超额完成全年固定资产投资任务，勇当乡村振兴排头兵。