非凡十年｜关税征管改革为发展

“从报关单审结、纳税到放行最快只需要几秒钟，电子放行后直接到码头场站提货，这是我做报关员那会儿想都不敢想的。”近日，坐在办公室里，山东恒邦冶炼股份有限公司国际贸易部经理王浚亦就完成了一票进口矿砂的通关放行手续。

王浚亦于2013年开始从事报关行业，至今已有十个年头。谈起税收征管改革前后的变化，王浚亦坦言超乎想象。“那会儿，报关单申报完后，还得跑到前台递单子，等待海关关员逐票审核征税放行，因为人工审核报关单数量很大，有时候缴税放行的单子要等待1到2个工作日。”

王浚亦之前跑来跑去办手续的地方，是青岛海关所属烟台海关报关大厅，在税收征管改革前，大厅里人流熙熙攘攘、喊话声音此起彼伏是常态。

烟台海关长期从事海关税收征管工作的王志伟，依然清晰记得每天要给1000份纸质税单盖章的场景。“每天下来，签字到手酸，盖章到手麻。”

2016年海关实施税收征管方式改革后，陆续推出了自报自缴、汇总征税、归类预裁定、验估作业环节前推后移、两步申报等举措，真正实现了“先放后税”，涉税要素的审核主要移至了“事后”环节。

“再配套报关单和税单的无纸化等改革，现如今，人声嘈杂的大厅已经成为历史了。”王志伟说。

税收征管方式改革，不仅体现在“更快”上，还让企业进出口业务“更省”。王浚亦介绍道，“自贸关保通等零成本银行保函，让我们从交货时间和担保成本上都更具竞争优势。”统计数据显示，今年以来青岛海关辖区自报自缴、电子支付比例分别达到87.3%和98.6%。

让企业“更省”的还有税政调研。青岛海关将税政调研打造成为企业反映和解决问题、表达合理诉求的平台。据青岛海关关税处税则税政科科长王卫锋介绍，该关自2013年以来共有125项税政调研建议被国家有关部门采纳实施，年均可为相关行业降本增效超50亿元。

李化林是烟台杰瑞石油服务集团股份有限公司报运物流部经理，他对海关税政调研感触颇深。“我们公司每年都提交税政调整建议，进口税率下降为企业外贸进出口业绩提升增色不少。”李化林说，进口涡轮轴发动机多项商品关税税率调整，直接降低了企业生产油气田钻采设备、油井服务设备等成本。“仅仅这些进口零件关税税率降低，每年差不多可以节省3000万元的成本，公司竞争力不断提升，石油装备产品在国内和国际两个市场占有率均有大幅增长。”

全国海关通关一体化改革以来，青岛海关深入开展属地纳税人管理工作，已与59家属地纳税企业、31家代理报关企业建立属地纳税人管理合作机制，覆盖关区属地纳税额56.4%。

“我们现在遇到任何通关纳税问题，都可以与税政服务专员联系。”山东朗越国际运输服务有限公司经理曲进步介绍，海关税政服务专员可以一揽子解决企业在不同口岸海关遇到的各类问题。

税政服务专员，就是青岛海关属地纳税人管理模式的一项重要举措。“我们就是要做好企业的‘娘家人’，千方百计帮助企业解决实际困难。”青岛海关关税处属地纳税人管理科科长李晶说，海关通过合规引导、差别化管理、精准服务等方式深入开展属地纳税人管理，从源头上帮助企业守法自律、降低通关成本，积极应对国际贸易摩擦和新冠肺炎疫情带来的不利影响。

企业有所呼，海关有所应。回望海关关税改革路，就是以企业需求为导向，为企业解难题、谋发展，真正让企业办理税收征管业务更快更省更便捷。改革不停顿，开放不止步，打造和谐共治的新型关企征纳关系，将为推进新时代更高水平对外开放提供更好支撑和保障。

记者：丁晓慧

通讯员：

　　图为：海关关员在进出口企业开展税政调研

（青岛西海岸新区融媒体中心出品）