西海岸改革访谈：珠海街道｜区工商业联合会（民营经济发展局）

珠海街道：聚焦改革新路径，打造城市新空间

城市更新和城市管理是新时代城市发展的重要课题，2022年，珠海街道聚焦新区全面提质“十大行动”决策部署，以“作风能力提升年”活动为抓手，发扬“务实、高效、创新、担当”工作作风，以改革创新新思路引领城市更新和城市管理工作落地见效，全力以赴打造宜居、绿色、人文、智慧的城市发展新空间。

以城市更新新路子重塑城市发展新空间。放大独特区位和资源优势，围绕拆出“新颜值”、改出“新品质”、引入“新业态”的初衷和目标，靶向施策、精准发力，助推街道实现老城区“旧貌换新颜”。吹响重点项目征地拆迁攻坚提速号角，创新构建“1+15+18”服务保障大党建作战体系，倾力保障功能区30余个重点项目顺利推进。探索“企业运营+社区管理+居家养老”新模式，拟引进专业物业管理公司对无物业老旧小区进行整体托管，依托街道现有的4家居家养老服务中心和9家居家养老服务驿站，打造全新“康养+物业”服务板块，实现产业联动与资源共享，从“面子”到“里子”改出老旧小区新品质。依托新区科技优势和产业基础，培育先导性和支柱性创新型产业集群，拟引进金科智造科技城项目，对德维片区进行改造提升，集聚新一代信息技术、智能制造、科技服务产业项目，构建两主导一支撑的“2+1”产业体系，打造现代化工业园区。

▲珠海街道老城区焕发新活力。

以城市管理新模式释放城市发展新空间。坚持以需求为目标，以畅通民意为手段，采取刚柔并济、疏堵结合的方式，集中精力狠抓城市管理短板。刚性执法闯新路。敢于在“拆违控违”工作中主动“亮剑”，探索人机配合、智慧执法新模式，大力推广“无人机”等现代化手段，对辖内建筑进行影像固定、空巡比对，为执法人员插上“翅膀”、装上“千里眼”，全力打造地空一体的巡查执法网，做到露头就打、坚决遏止。柔性管理抢新机。针对无照游商、占道经营等制约城市形象品质提升的难题顽症，坚持城市治理硬举措和为民服务软实力两手抓、两促进。以东风路市场周边实施基础硬件设施“微改造”为切入点，创新推出布局合理、业态齐全、规范有序、服务优质的“一刻钟”便民生活圈，不断提高社区居民的生活便利化水平。同时，进一步整合辖区古玩市场、祉门广场、王戈庄公社等社区商圈资源进行“组团式”连片提升，使之成为服务保障民生、推动便利消费及扩大就业的重要平台和载体。

以城市治理新体系再造城市发展新空间。一是构建网格常态化治理体系。围绕“治理创新”和“服务升级”两条主线，进一步探索权责明晰、高效联动、上下贯通的“多网一体”“多方参与”城市管理网格新体系，依托现有的社区管理体系和信息平台，推行“街道-社区-小区-楼栋-居民”五级网格组织体系，充分发挥四级、五级网格作用，有效破解城市基层治理难题。二是构建街道集中攻坚治理体系。聚焦老旧楼院、背街小巷、农贸市场周边等重点区域，打响街道城市管理领域“老城底片、新城色彩”品牌，创新实施人居环境整治提升“五美共建”攻坚行动，力争打造“五个一”，即一条“三横五纵”典范线路、一批老旧小区改造“珠海样板”、一个五星级垃圾分类示范小区、一处具有老城韵味特色的市民文化广场、一系列兼顾实用性与观赏性的基础设施。三是构建群众广泛参与治理体系。依托“珠海印象”特色党建矩阵，“线上+线下”齐发力，开拓城市精细化管理新局面。线下聚合社区党群服务中心、行政载体和群团、两新组织、志愿者等多种服务资源，深化骑手之家、社工之家、商户联盟、睦邻驿站等阵地载体，持续强化党建引领城市治理服务能力；线上借助“珠海印象”微信小程序，推出“志愿者云币超市”“选民说事”等功能模块，以积分为媒介引导鼓励居民共同参与，蹚出一条“党建统领+智慧赋能”的城市治理新路子。

西海岸新区工商业联合会（民营经济发展局）：奋力推动新区民营经济高质量发展

大力培育“专精特新”企业，促进“专精特新”企业发展实现新突破是新区民营经济发展工作的特色亮点。新区拥有“专精特新”企业1582家，其中国家专精特新“小巨人”企业21家，山东省专精特新企业61家，青岛市“专精特新”企业1500家，山东省瞪羚企业21家，山东省独角兽企业2家。2021年11月，新区荣获首批山东省“专精特新”企业发展先进区荣誉称号；今年年初，获评首批山东省民营经济高质量发展先进区。下一步，区工商联（民发局）将紧扣“两个健康”（非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长）主题，统筹协调各项资源，做好各项服务工作，推动民营经济高质量发展。

加强企业家队伍建设。出台《进一步加强企业家队伍建设的若干措施》，通过实施五大强基计划、五个赋能行动等，每年评选10名“突出贡献民营企业家”和30名“新锐民营企业家”，开展年度“保护民营企业家合法权益十大典型案例”、年度“服务民营企业家十佳案例”评选活动，营造尊重企业家、服务企业家、保护企业家的良好氛围，持续改善全区营商环境，不断激发企业家干事创业活力，为推动新区经济高质量发展贡献力量。

加强民企信用体系建设。充分发挥商会的积极作用，推进行业自律工作，推动会员企业加快信用体系建设；探索建立企业家执委信用报告机制，建立信用档案、开展信用修复培训。充分发挥工商联的引导教育作用，引导民营企业增强信用体系建设工作能力和水平，引导民营企业增强信用意识，坚持守信激励、失信惩戒的信用服务导向，切实形成民营企业信用体系建设的工作合力。

▲2021年度西海岸新区“最美企业家”颁奖现场。

精准培育优势高成长企业。建立培育工作体系和常态化工作推进机制，形成推动“专精特新”中小企业发展的强大工作合力。做好省市“专精特新”企业、隐形冠军企业、专精特新“小巨人”企业、瞪羚企业、独角兽企业、百强企业的常态化培育工作，筛选新区符合条件的企业入库培育，高质量完成各类推荐申报工作。

支持企业创意创新。围绕“四新”经济高质量发展和优势高成长企业培育，广泛征集、推荐新区更多的优质民营经济创意项目登上青岛市创意会舞台；加强组织调度、会商和督查，实行一企一策，提供精准服务，助推企业创意创新项目按期落地实施，力争今年在新区再筹办一季民营经济创意会；办好第八届“市长杯”中小企业创新大赛西海岸新区初赛，通过筛选赛、决赛，选拔出一批具有“四新”属性的创新创业项目，推荐参加青岛市复赛。

发挥执常委职能作用。牵头做好工商联换届工作，通过换届充分发挥工商联执委的示范引领作用，更好地激励广大民营经济人士坚定不移听党话、感党恩、跟党走。加强工商联领导班子建设，调动执委参加工商联工作的积极性和主动性；探索建立执委分组开展活动制度，力争形成优势互补、资源共享、渠道畅通的组织网络，为工商联工作的开展打牢组织基础；切实提高工商联界别政协委员和执委代表的参政议政水平，提升工商联界别政协委员提案提报的能力。