西海岸改革访谈：区地方金融监督管理局｜区新经济发展促进中心

西海岸新区地方金融监督管理局：激发金融新动能，赋能经济高质量发展

金融活，经济活；金融稳，经济稳。改革是金融业创新发展的动力源泉。近年来，新区积极搭建金融高端开放合作平台，先后引进山东自贸试验区首家合格境外有限合伙人、交通银行航运金融中心、浦银金租船舶租赁和飞机融资租赁SPV公司等具有示范带动作用的机构，争取青岛农商银行50亿元信贷规模，率先推出“一金两贷双保险”系列政策举措，在绿色金融、小微金融服务模式等方面取得一系列成绩，金融活力竞相迸发。下一步，区地方金融监管局将深入贯彻落实新区“一四四六”总体思路，聚焦国家战略、重点产业和重点领域，围绕打造面向日韩、辐射黄河流域区域性金融中心目标，以唐岛湾金融科创区建设为核心，聚焦新业态、新模式，加快集聚各类金融要素资源，推动产业和金融融合发展，力争形成“东有金家岭，西有唐岛湾”的“东岭西湾”金融发展新格局。

▲ 唐岛湾金融科创区

高标准实施绿色金融和科技金融改革创新。争创中欧绿色投融资示范区，重点推进国家气候投融资试点，加快筹建全国首家自然碳汇交易中心，力争在绿色金融体制、产品服务等方面形成创新实践。发挥金融在科技创新中的战略作用，通过引导和支持股权投资基金发展，促进科技和金融有效结合，建立金融支持科技创新发展服务新机制。

高标准践行经略海洋战略。紧紧围绕服务海洋强国战略，加快集聚蓝色金融资源，创新开展海域使用权、渔船抵押贷款等海洋经济信贷产品，聚焦船舶海工、海洋生物医药等海洋特色优势产业保障资金供给。依托青岛国际海洋产业资本配置中心，借力资本赋能海洋产业高质量发展，更好促进港航联动、港口转型和贸易升级，为打造海洋强国战略新支点提供源源不断的动能。

高层级推进青岛自贸片区金融改革。立足功能定位、特色产业，推动金融开放合作，以深入推动青岛自贸片区建设为主线，以制度创新为核心，利用国际化视野、创新性思维统筹谋划金融改革创新工作。聚焦大宗商品贸易、港口物流发展推动跨境金融创新、供应链金融模式创新，深入推进人民币跨境使用、跨境投融资便利化试点。推动与德交所、中欧所合作，拓宽资本市场融资渠道，鼓励新区企业发行全球存托凭证（GDR），力争形成一批可复制、可推广的经验。

高质量推动金融服务实体经济。聚焦国家战略实施、产业结构优化升级开展金融创新，研发个性化产品模式，努力探索新区实体经济低成本融资模式，在机制体制、服务模式等方面取得突破、形成经验，助力新区经济高质量发展。一是创新融资服务模式，构建全方位金企对接平台。线上优化提升西海岸金融服务平台功能，通过大数据赋能，整合各类金融机构资源，汇集企业各类融资需求，着力破解中小微企业融资过程中的信息不对称问题。线下建立政府部门金融工作联动机制，构建起政府部门之间和政金企三方之间的协同工作机制，通过金融管家、金融辅导队等机制深化金融服务，实现常态化金企对接。二是创新个性化产品，打造新区金融服务品牌。聚焦稳经济大盘、重点产业链发展，加快研发定制化、个性化服务模式，延伸“金融+”服务内涵，源源不断地将金融“血液”输送在关键领域和重点项目，继续落实好“一金两贷双保险”政策，推动各项政策精准滴灌、直达快享，确保政策落到实处、企业得到实惠，努力为稳住全国经济大盘作出新区贡献。

西海岸新区新经济发展促进中心：涵养新经济生态，打造高质量发展新引擎

以数字经济为代表的新经济逐渐成为经济发展的重要动力，新经济在消费反向决定生产的基础上，正在形成“需求反导+数据驱动+平台运营+智能终端+服务场景+社交生活+敏捷供应”的生产生活组织方式，共享融合、快速迭代、高速增长成为新经济企业的鲜明特征。区新经济发展促进中心把握“数智赋能百业”机遇，通过体制创新、政策引导、平台赋能等集成式改革，激发要素活力，涵养跨界创新、共生共荣的新经济发展生态，打造驱动国家级新区高质量发展的新引擎。

布局新赛道，凝聚发展合力。深入思考新经济工作的跨界性与专业性，优化顶层设计，以“一个专班、一个中心、一套意见、一个智库”搭建新经济发展工作体系与机制，强化专家智力支撑，专班化合力推进，为各类创新创业主体抢滩登陆新经济提供“导航地图”。一是融合促进。适应科技创新、产业融合、跨界发展的新经济发展规律，发挥新经济工作专班作用，协同推进工业互联网、人工智能、跨境电商、线上服务等新经济重点领域。汇聚新经济领域专家学者，组建新经济发展智库，为新经济发展提供立体、融合、开放、共享的政务服务。二是政策引导。立足推动新业态、新模式的全方位发展，落实好《关于聚焦体验经济和流量经济加快建设新经济活力先行区的实施意见》等制度文件，布局虚拟现实、数字文娱、情景旅游等七大新经济赛道，实施空间拓展、主体培育、要素保障、环境优化四大工程，形成与新经济发展相适应的政策制度体系。

▲科大讯飞未来港

引育新物种，壮大市场主体。着眼不同发展阶段、能级特性的企业需求，原创孵化、培育升级、引进嫁接，为新经济企业加速涌现开路搭桥。一是链式招商。发挥新经济延链、补链、强链作用，依托科大讯飞、商汤科技等新经济头部企业，梳理新经济产业链导图，绘制重点产业招商图谱，精准引进亿元以上新经济项目。立足打造灵山湾新经济引领区，着力引进爱奇艺、快手科技等龙头项目；以虚拟现实产业赛道为突破，编制新区虚拟现实产业规划，建设灵山湾和达虚拟现实产业园，推进虚拟现实产业在新区发展壮大。二是梯度培育。聚焦新经济企业梯队建设，用活新经济产业平台，建立新经济企业发现、挖掘、分析、培育机制，研究新物种企业培育计划，从研发投入、创新平台搭建、场景应用等方面给予精准化扶持。精心培育一批成长起点高、专业领域新、创新能力强、发展潜力大的新经济企业，争取更多企业入选青岛市新锐企业。

涵养新生态，促进要素融合。充分发挥新经济各类要素集聚效应和支撑作用，用好平台、资本、人才力量，赋能新经济蓬勃发展，力促企业成长壮大。一是平台协同。依托新经济产业联合会，打造“共享、互助、交流、共赢”融合发展的新经济企业创新加速营，常态化举办金企、校企交流等活动，开展新经济创新加速营线上“共”益课培训，搭建产研、产融、产需对接的互动展示平台。支持新经济市场主体主动开放应用场景，梳理形成场景机会清单，组织场景对接、路演与评选活动，为新经济企业与实体经济企业提供发展场景和机会。二是要素支撑。人才是新经济发展的主力军，围绕新区新经济发展重点领域和方向，梳理新区新经济人才需求与缺口方向，提升人才供需匹配。创新人才引进和培养模式，支持驻区高校院所、企业搭建人才载体柔性引才，推动校企共建实训基地。资本是新经济发展的重要推动力，以金融精准对接和资本高效赋能为着力点，引导投资基金向新经济领域倾斜，吸引社会资本通过“直投＋跟投”等方式投向新经济产业，促进要素集聚、产业集中、企业集群，为新经济发展打造高能级生态圈。

（青岛西海岸新区融媒体中心出品）