西海岸改革访谈：区社会治理中心｜区卫生健康局

西海岸新区社会治理中心：创新基层治理，打造“一家亲”服务品牌

习近平总书记强调，要“坚持社会治理为了人民，善于把党的优良传统和新技术新手段结合起来，创新为民谋利、为民办事、为民解忧的机制”。2022年以来，区社会治理中心全面贯彻习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕工委（区委）决策部署，以新市民服务改革为重点，推进社会治理转型创新发展，着力营造开放包容、宜居宜业、安定和谐的发展环境。

▲西海岸新区出资350万元为新市民购买意外伤害保险。

坚持党建引领，提升治理“深度”。始终把党的全面领导贯穿基层治理的全过程，发挥“红帆支部”的作用，不断创新“五治融合”基层治理模式。一是深化“微治理”创新。推广“红色物业”“德育银行”“时间银行”等创新做法，打造一批“叫得响、成效好、特色显”的“微治理”服务品牌。二是打造基层治理示范点。分城市社区、村改居社区和农村社区三类，打造基层治理服务亮点。三是做细做实“微网格”。开展“五个一”建设，即一支微治理队伍、一套民情档案、一份网格联络表、一个网格公示牌、一套运行机制，提升网格治理服务效能。四是开展“警网融合”联动试点。以长江路街道、红石崖街道、辛安街道、泊里镇为试点，推动警务力量与社区网格力量深度融合，建立社会治安、矛盾纠纷、信访维稳联防联调联控机制。

深化服务改革，提升治理“温度”。坚持以人民为中心，寓管理于服务之中，让治理更具“温情”。一是深化新市民服务改革，打造“一家亲”治理服务品牌。整合政府、社会、市场各方资源，健全完善市民“一家亲”服务平台，为新市民提供疫情防控、就业、教育、医疗、法律援助等多方面线上服务。以“做细、做深、做实、做火”为目标，精准对接市民需求，开发运营全省最好用的市民服务“小程序”。建设新区新市民学院、镇街新市民学校、社区新市民学堂三级新市民工作培训机构，提升各级网格工作人员服务新市民的工作能力和水平。健全新市民积分服务、评选表彰、生活就业扶持等政策激励机制，鼓励新市民尽快融入新区、建设新区。二是创新政务热线办理机制，打造“人民满意”的热线。实施政务服务热线业务外包，健全全流程热线工作机制，着力提升政务服务效能。建立区领导对分管领域群众诉求定期调度处置机制，健全热点问题定期研判、重大问题专题研判、急难问题实时研判机制，推动各级各部门认真解决市民关注的疑难问题。探索在镇街、社区开设居民服务电话，引导群众解决诉求不出镇街、社区，一站式化解矛盾纠纷。

聚焦数据赋能，提升治理“精度”。牢牢抓住人工智能、大数据等数字技术发展应用的新机遇，加快推动数字技术和基层治理的深度融合。一是深入实施“互联网+基层治理”行动，持续推进社会治理指挥调度平台和市民“一家亲”服务平台建设，提升基层治理智能化智慧化水平。二是建立常态化新市民信息采集机制，完善新市民人口动态数据库和各行业领域专题数据库，准确掌握新市民信息，为疫情防控、重大节庆会展活动保障和突发事件处置提供精准信息支撑，让新市民服务更“有底”。三是开发智能决策支持系统，加强数据的分析转化应用，实现基于社会治理数据的社会治安、信访、人口管理、经济发展等关联性分析研究应用，为工委、管委决策服务，为部门工作提速增效服务，为市民需求服务。

西海岸新区卫生健康局：让新区百姓尽享卫生健康改革红利

近年来，区卫生健康局深入贯彻习近平总书记“把保障人民健康放在优先发展的战略位置”的重要指示要求，全面实施“健康新区”战略，用改革的办法、创新的手段突破发展道路上的瓶颈问题，国家紧密型健康服务共同体建设深入推进，优质卫生健康资源不断扩容，9家高标准医院项目启动建设，28家镇街医疗机构、675处村卫生室实现全面提升，非中心城区居民家门口“天天有专家”坐诊，让群众在家门口享受优质健康服务。下一步，区卫生健康局将在做好疫情防控工作的同时，全力深化改革创新，积极构建更高水平更加高效的卫生健康服务体系，高水平打造半岛区域医疗中心，全方位、全周期维护和保障人民健康。

▲西海岸新区中医医院开展专家远程会诊。

加快“健康新区”建设，全面提升医疗健康水平。加强医院标准化建设，强化全国、全省新版医院评审标准和实施细则培训，结合公立医院绩效考核和DRG（按疾病诊断相关分组付费）对医院日常运行指标监测，引导医院提升管理内涵。实施医疗服务“攀登强基”行动，全面推进新区“六大中心”建设，大力支持驻区二级以上医院开展胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重孕产妇救治中心等六大中心建设，再造医学诊疗服务新流程，形成上下联动、信息联通、综合诊疗、多科联合、防治康复全链条的立体化医疗服务体系。成立“医防融合管理中心”，成立区级医防融合专家指导团队，启动5家“三高中心”及健共体内10处“三高”基地建设，全面推进全区“三高”“六病”医防融合管理工作。结合疾控机构改革，组织区疾控中心全面参与健共体工作，配合健共体牵头单位对区域内“三高”“六病”患者管理开展医防融合、基本公共卫生服务项目等技术指导、质控及监测评估，提高管理的规范性。

全面提升基层卫生综合服务能力，让基层百姓在家门口尽享同质化健康服务。深化全省医养结合示范区创建成果，开展城市居家医养、农村医养和智慧医养服务试点，探索建立农村和居家老年人防、医、养、康、护一体化服务体系。建立本土医疗人才培养机制，创新基层紧缺人才引进机制，加快引进全科医生服务基层、应届毕业生入职乡医、派遣制专技人员补充基层卫生院缺口。加强对基层医疗卫生机构的调度、指导，结合本年度特色专科培养计划，持续扩大特色专科建设工作。加大优质医疗服务资源下沉力度，年内再下派50名医务人员，实现专家下沉至少8000人次。广泛开展“优质服务基层行”活动，持续实施村卫生室提升改造、设备升级，探索拓展康复、理疗、家庭病床等服务，力争全部镇街中心卫生院达到国家推荐标准，社区卫生服务中心40%达到推荐标准、75%达到基本标准。

全面打造智慧医疗，让新区百姓尽享高效、便捷就医新模式。完善提升新区居民健康信息服务平台，实现区域内各级各类医疗机构诊疗信息互联互通，检查检验结果共享互认。推动基于远程医疗的影像、检验、心电、会诊、转诊“五大共享中心”区域全覆盖。二级以上医疗机构全部建成互联网医院，推行微信服务号患者智能服务，实现诊疗服务线上线下一体化、诊疗流程掌上流转便捷化。升级120院前急救综合指挥调度系统，开展“三高共管、六病同防”医防融合慢性病管理系统建设。推动人工智能与医疗服务深度融合，人工智能辅助诊断技术区域全覆盖，为百姓提供更加便捷、高效的就医服务体系。

（青岛西海岸新区融媒体中心出品）