西海岸改革访谈：青岛市公安局开发区分局｜青岛市公安局黄岛分局

青岛市公安局开发区分局：推进“六字”改革，护航新区高质量发展

开发区公安分局牢牢把握“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”总要求，紧紧围绕新区“一四四六”总体思路，聚焦民生、强基、科技，深入推进改革创新，努力实现“让群众办事更方便;让打击防范更有力、执法办案更规范;让社会治理更有效”，着力从更高起点、更深层次、更高水平上推进平安新区、法治新区建设。

▲开发区公安分局运用警用无人机协助执法。

以人民为中心，推进民生服务“减”与“快”两大行动，让群众办事更方便。针对企业和群众办事创业的新需求、新期待，大行简政之道，大开便利之门，全面提升服务水平。“减”就是减程序、减材料、减时限。进一步深化“放管服”改革，推进落实“证照分离”，试点实施涉企经营许可由审批改为备案，加强事中事后服务，实现居民身份证免费邮寄，以更大力度提供最优政务服务。全面推进“一网通办”“一窗通办”，将户籍、出入境、车驾管、治安等多类审批事项纳入一个平台、一个窗口，大幅增加“指尖上的服务”，缩短办理时限，让群众办事更方便、更舒心。“快”就是快办“实事”“小事”。忠实践行人民公安为人民的初心使命，深化“我为群众办实事”实践活动，全面疏解办事堵点、痛点，快速办理群众关心的“实事”“小事”，推动“小案”办理全面提速提效，用心用力用情解决好群众的“急难愁盼”问题，不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。

以强基为导向，推行履行职责使命“合”与“强”三项改革，让打击防范更有力、执法办案更规范。坚持以整合资源、打通基层、支撑实战为核心，强化整体思维，防范化解突出涉稳风险，全面提升履行职责使命能力。一是深化合成作战机制改革，增强打击犯罪能力。打造“警力、数据、战法”三位一体的实战体系，构建合成作战新机制，以专业打职业的方式，有效提升打击电信网络诈骗、养老诈骗、涉众型经济犯罪等新型犯罪能力和追赃物、挽损失能力，切实保护好群众“钱袋子”，打造最安全城区。二是深化合成勤务机制改革，增强基础管控能力。在红石崖派出所成功创建全国“枫桥式公安派出所”“全国公安机关爱民模范集体”的基础上，深入践行新时代“枫桥经验”，全面落实“警种联动、警民联防、警保联控”机制，大力推进社会面110、特巡警、交警“三警联勤”，构建公安主导、全民参与、联动融合、集约高效的多元化合成勤务体系，全面提高街面管事率和突发事件前期处置能力。三是深化合成监督机制改革，增强规范执法能力。坚持“规范执法是公安工作生命线”理念，进一步整合纪委、法制、督察等多部门监督力量、监督手段，实现“执法监督管理委员会”实体化运行，专项整治执法突出问题，全面核查涉警举报投诉，提高执法公信力，努力让群众在每一次执法活动、每一起案件中都感受到公平正义。

以科技为引领，赋能一线实战“智”与“融”全面升级，让社会治理更有效。“智”就是全面深化智慧公安建设。升级更多的“示范级”“优质级”智慧安防小区，打造更多“零发案社区”;探索警用无人机多场景创新应用，深化构建“空地一体”警务实战体系;加快智慧交通一体化建设，推进“全市一个停车场”联网运行，用智慧化手段推进道路交通拥堵治理;加强智慧街区、智慧海防、智慧派出所建设，用智慧化手段推动社会治理效能提档升级。“融”就是建立跨部门融合协作机制。推进公安数据、政府部门、社会行业数据整合，打通共享链路，深化大数据分析研判，准确评估社会治安态势，实现信息化成果更好更快地转化为核心战斗力。

青岛市公安局黄岛分局：深化改革创新，推进“平安新区”建设

近年来，黄岛公安分局认真学习贯彻习近平总书记关于加强新时代公安工作的重要论述，严格落实各级关于全面深化公安改革决策部署，主动融入新区改革发展大局，大力推进智慧公安建设，扎实开展警务机制创新。智慧化工园区、智慧安防加油站、影视园区人员管控“五管”模式等经验做法先后被省公安厅、市公安局推广;“散装汽油加注智能预警预防系统”荣获全国公安基层技术革新奖二等奖和全省公安基层技术革新奖一等奖;创新设立“U18警队”，在未成年人保护方面实现新突破;率先推出居民身份证免费邮寄业务，“放管服”改革效益凸显。

▲黄岛公安分局深入推行数字侦查、合成作战，大幅提升侦查打击效能。

今年是党的二十大召开之年，国际国内形势更趋严峻复杂，维护国家安全和社会稳定工作面临诸多风险挑战。黄岛公安分局将继续强化改革理念，持续深化智慧公安建设应用，扎实推进警务机制改革，有效提升社会治理能力，推动整体工作提档升级、走在前列，护航新区经济社会高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

深化警务机制改革，增添“平安新区”新成色。一是变革警务工作理念。转变提升全警警务理念，持续对标先进地区公安工作经验，认清差距、查找不足，强化比学赶超劲头。二是创新警务运行机制。全面落地应用“情指勤舆”一体化平台，打造面向实战、全面及时、精准高效的指挥体系。推进基层派出所警务机制改革，在城区探索推行“流动”警务，屯警街面、快速反应;在乡镇探索推行“联动”警务，所所联合、片区联动;在城乡结合部探索推行“精准”警务，因地制宜、一所一策。三是抓实防控体系建设。深化社会治安防控体系建设，全面落实“53336”建设规划，完善升级智能前端感知设备，完成3处公安检查站、2处街面警务站智慧化升级建设，夯实公安基础支撑。四是强化侦查打击能力。深化智慧公安建设实战应用，加快推进新型犯罪研究作战中心建设，推行数字侦查、合成作战，大幅提升传统犯罪打击效能，推动“平安新区”建设上层次、增成色。

创新基层工作机制，提升社会治理新能力。一是建强基层工作实体。树牢“大抓基层、大抓基础”导向，突出派出所“基层战斗堡垒”作用，动态推动警力下沉，持续推进派出所智慧化试点升级，实现人、财、物向派出所集聚，全面夯实公安根基。二是强化社会治理融合。主动加强与相关部门协作，实现信息共享、形势共研、对策共商、事件共处，凝聚社会治理合力。创新落实“三联工作机制”，推进“警格”与“网格”深度融合，提升工作实效。三是优化社会治理机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，把防范化解重大风险作为工作基点，紧盯个人极端案事件和群体性事件，探索推动“党政主导、部门协同、综合治理”的矛盾纠纷和安全隐患排查化解新机制，坚决守牢安全底线。

抓实“放管服”改革，丰富服务群众新质效。一是前移服务阵地。严格落实下放行政管理权限，全面梳理“一次办好”政务服务事项清单，最大程度压缩审批环节、时限。用足用好“微警务”平台，实现“网上办”“掌上办”，最大限度服务群众、方便企业。二是创新服务举措。深化落实户籍制度改革，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益。成立跟进服务重点项目工作专班，落实挂钩联系制度，实行“一条龙”“直通车”服务，推出更多服务发展措施。三是提升服务水平。加快推进交管综合服务中心等项目建设。大力推行“一窗通办”，规范服务窗口，坚持文明用语、限时办理、清单告知，完善“容缺”服务机制，切实提升服务质量，筑牢为民服务的“实体”。