西海岸改革访谈：西海岸新区人力资源和社会保障局｜西海岸新区审计局

西海岸新区人力资源和社会保障局：深化改革创新，服务新区民生发展大局

区人社局始终坚持“民生为本，人才优先”，紧紧围绕“作风能力提升年”活动部署，立足就业创业、社会保障、人才人事、劳动维权四大职能，创新思维、开拓进取，真抓实干、奋力担当，全力推进新区人社事业高质量发展。

▲区人社局举办高校毕业生招聘会，促进驻区高校大学生留区就业。

创新打造“需求驱动”就业服务模式。将实现更加充分更高质量就业作为经济社会发展的优先目标，充分发挥“芯屏”、人工智能等产业集聚优势，创新打造“需求驱动”就业服务模式，助推经济增长与就业扩大良性互动，创造更多高质量的就业机会。面向重点用工企业及项目提供“一对一”服务，探索搭建“局长直播带岗”“线上抗疫联盟”等用人单位和求职者双向选择平台，优服务、强保障、助发展。支持人力资源机构围绕新区产业需求开展精准引才，创建新一批“劳务工作站”，集聚适配新区经济社会发展的人力资源。率先制定《关于改善产业工人待遇稳定就业的工作方案》，推进工人收入与经济同步增长，促进产业工人在重点工业企业稳定就业。

探索建立新业态就业促进机制。统筹疫情防控和经济社会发展，探索实施促进就业创业的十大举措，破解人才引进、企业用工、重点群体就业等难题，推动实现更加充分更高质量的就业创业，构建人力资源灵活配置新生态。搭建“智找活”灵活用工就业平台，高效整合闲置劳动力资源，突破性地解决企业招工难、灵活就业人员求职难的堵点问题。创设4650个城乡公益性岗位，兜底安置零就业家庭人员等就业困难群体。在酒店餐饮业及电子信息行业创新开展“共享用工联盟”试点，对企业员工进行余缺调剂，化解企业用工“冷热不均”难题。建立人力资源市场供需精准对接服务机制，加快推进建设1-2处“零工驿站”，满足企业用工和群众就近就业需求。力争全年新增城镇就业8万人以上。

深化人才发展体制机制改革。聚焦青年发展型城市建设，强化人才使命和贡献导向，深化人才评价激励和收入分配改革，激发人才创新创业活力。探索制定重点产业发展人才政策，分类发布人才需求目录，引导人才要素向新区精准流动，促进产才深度融合发展。在全国率先开展工业互联网特色职称评审，推动工业互联网等新经济人才向新区集聚，为新区经济社会发展提供强有力的人才支撑。创新建立校园引才工作机制，打造多层次、多渠道的青年人才培养体系，全面提升高校毕业生就业能力。精准实施线上线下多元招聘，推动实现公共就业招聘平台和高校校园网招聘信息共享，打破高校毕业生求职信息壁垒，促进驻区高校大学生留区就业。加快形成规模宏大、结构合理、素质优良的青年人才队伍，全年引进青年人才4万人以上。

健全协调劳动关系三方机制。创新打造“电子劳动合同”“电子集体劳动合同”模式，提高企业人力资源管理效能，提升新区劳动关系治理现代化水平。积极探索小微企业劳动关系托管试点，强化劳资纠纷预防，助力企业健康发展。创新和谐劳动关系“三级联创”，开展劳动关系和谐企业及和谐使者评选，努力营造劳动关系多方共建、人人参与、和谐共赢的良好氛围。打造“互联网+调解仲裁”模式，在线化解劳动纠纷，提高办案效率和服务水平。加强劳动纠纷源头治理和调解、化解，推动监管和执法重心向基层下沉，加大对拖欠工资等行为的整治力度，维护用人单位和劳动者双方合法权益。

西海岸新区审计局：以改革创新打造研究型审计机关新样板

▲区审计局举办“双周讲坛”中层干部擂台赛。

党的十八大以来，党中央赋予审计工作新的职责和使命，对审计工作要求更高、标准更严、覆盖更广。面对新形势新任务，吃老本、凭经验，“以不变应万变”的时代已经过去。审计机关作为党和国家监督体系的重要组成部分，在促进西海岸新区经济高质量发展和全面深化改革等方面有着十分重要的职能作用，必须心怀“国之大者”，聚焦改革前沿，强化改革赋能，努力打造全市乃至全省研究型模范审计机关新样板，为推动新区率先走在前列、切实发挥示范引领作用作出审计新贡献。

坚持“目标导向”，确保审计工作更加贴近中心、服务大局。审计本身就是一种特殊的研究活动，审计的过程就是研究的过程。研究型审计本身就是一项改革创新，同样也需要改革创新来赋能。区审计局将坚持改革的目标导向，聚焦新区“一四四六”总体思路、全面提质十大行动等重点部署和中心工作，突出“审计监督首先是经济监督”的职责定位，从“项目立项-现场实施-审计整改-成果利用-总结评估”五个关键环节，沿着“政治-政策-项目-资金”和“资金-项目-政策-政治”开展双向研究实践和改革创新。通过完善内设机构职能配置、优化业务会等工作流程，健全完善与研究型审计相配套的、覆盖全员并贯穿全程的常态化工作机制。围绕服务保障城市更新和城市建设三年攻坚行动计划实施、优化营商环境、保障实体经济发展等方面，结合实施重大政策跟踪审计、财政和预算执行审计、投资审计等重点审计项目开展创新型、研究型工作，每个科室年内至少开展一项创新课题，以强有力的实践创新为审计工作赋能增效，推动工委管委重大政策措施、重大发展战略和重点改革任务落地生效。

坚持“思想先导”，确保审计技术、质量和效率加快变革。实施科技赋能，积极推广使用大数据审计等现代科技技术手段是对传统审计方式方法的一次革命，对每一位审计人员都是挑战。区审计局将加强“科技强审”和研究型审计机关建设，强化全体审计人员的思想动员和教育培训，推动大数据审计等新的审计手段全面推开、深入人心，引导全体审计人员更加深刻认识到审计科技化是新时代审计工作创新发展的强大引擎和实现高质量发展的必由之路。持续推进大数据改革创新应用、BIM+投资审计平台、公共卫生大数据采集等三项省级改革创新试点及全国首批县区级“金审三期”应用试点提质增效，探索开展大数据和人工智能审计智慧取证工作改革试点，在跟踪审计和保障城市更新和城市建设三年攻坚行动计划重点项目等重大项目建设中，充分运用大数据分析技术手段，融合利用“山东BIM+投资审计平台”，多渠道获取数据资料，精准筛选，横向关联分析，提升审计精度和广度，推动重点项目建设。

坚持“党建统领”，确保审计工作加快提质增效。审计机关首先是政治机关。认真履行工委审计办职责，加强党对审计工作的集中统一领导，形成改革强大合力，是推动新区审计事业高质量发展的政治保障。区审计局将坚持党建统领审计改革创新，探索实施党建统领(临时党支部和廉政监督员)+“双组长”“双主审”的“2+2”工作法，在融合式审计团队成立临时党支部并配备1名廉政监督员，由2位处级干部分别担任常规审计组和数据分析审计组的组长，2位专业审计骨干分别担任常规审计和数据分析审计的主审，实行“双组长”“双主审”的创新工作体制，促进财政财务审计与大数据审计的协同配合和深度融合，不断提升审计质量和效率。