西海岸改革访谈：西海岸新区海洋发展局｜西海岸新区文化和旅游局

西海岸新区海洋发展局：落实国家战略，勇当经略海洋先锋

▲2022年6月7日，国家深远海绿色养殖试验区第二次规模化收鱼。新华社发

海洋是高质量发展的战略要地。西海岸新区坚持海洋经济发展主题，以改革创新为动力，以提升战略支撑能力为目标，积极探索海洋经济高质量发展新路径。2021年，新区经略海洋创新实践入选省地方改革案例，相关经验做法被人民日报、国家发改委官网、中央政策研究室《学习与研究》刊发推广。

新时代、新任务、新作为，区海洋发展局将认真贯彻落实工委管委中心工作要求，立足“海洋办、海洋局”双重职能，围绕“一条主线”、发挥“两个作用”、聚焦“五大领域”、实施“十项创新”，深化海洋领域改革创新，加快推动海洋经济突破发展，努力在经略海洋方面率先走在前列。

围绕“一条主线”，强化统筹落实。《关于突破发展海洋经济建设海洋强国战略新支点的行动方案》是工委(区委)关于海洋发展的重要决策。一分部署，九分落实，区海洋发展局积极做好省、市海洋发展战略承接，统筹推进18个大项、69个小项重点任务，确保实现经略海洋工作目标。今年，区海洋发展局研究制定了工委海洋委工作要点和年度工作方案，清单化、项目化、责任化推动48项任务落实;完善海洋经济运行和项目管理机制，统筹推进6大产业、22个细分产业发展和101个重点项目建设，谋划编制新一轮海洋产业发展三年行动计划，不断推动海洋高质量发展。

发挥“两个作用”，强化战略导向。着力对标国家批复的新区建设“四区一基地”发展定位要求，未来五年，聚焦海洋科技、海洋产业、海洋开放、海洋生态和海洋综合管理“五大领域”，梳理确定了18项海洋领域重大改革创新任务，推动尽快形成一批可复制可推广的创新实践经验，为探索全国海洋经济科学发展新路径发挥示范作用，为促进东部沿海地区经济率先转型发展、建设海洋强国发挥积极作用。

实施“十项创新”，强化主动作为。今年重点推进10项改革创新工作。一是共建青岛海洋国际合作中心。推动实现东亚海洋合作平台实体化，积极参与联合国“海洋十年”计划，引进海洋与气候关系协作中心、全球海洋观测伙伴关系(POGO)等海洋国际组织落户，打造高质量海上合作平台和海洋命运共同体理念实践平台。二是高标准建设国家深远海绿色养殖试验区。推动“1+N”养殖装备集群建设，研究制定“一规划、四办法”标准规范，构建深远海试验区管理体系，为国家深远海养殖资源开发探索经验。三是加快中科院海洋大科学研究中心、中国海洋工程研究院等高能级平台建设，探索“政产学研金服用”一体化应用示范。四是筹建自然碳汇交易中心(山东)。开展海洋碳汇核算交易标准体系研究，稳固提升海洋生态系统碳汇能力，探索建立陆海统筹的增汇模式，争取年内实现试运行。五是提升智慧海洋管理平台功能，进一步完善海洋产业、渔港渔船等数据，强化海洋经济和渔业安全服务功能应用。六是推动大院大所向区向海发展，强化新区与院所战略叠加、平台融合、同频共振，精准引导涉海院所创新资源向区集聚，市场化专业化推动一批科技成果在新区落地。七是探索研究海域分层立体设权，为海上光伏、海上风电等项目立体开发提供可行路径，推动海域资源集约高效利用。八是培育打造区域海洋品牌，构建海洋品牌培育、运营管理和推广服务体系，以产品做强品牌，以品牌带动产业。九是开展海洋人才统计调查试点，探索人才界定、分类管理、科学统计的标准规范，创新海洋人才管理服务模式。十是创建“和美海岛”示范，依托灵山岛、斋堂岛等岛屿，打造岛绿、滩净、水清、物丰的人岛和谐“和美”新典范。

西海岸新区文化和旅游局：开拓“三新”路径，打造文旅发展强引擎

▲第五届国际公共艺术奖颁奖典礼暨国际公共艺术论坛在新区举行。

近年来，区文旅局立足“才智支撑 文旅相融”发展定位，坚持“守正创新 担当作为”文旅精神，践行“全域文旅”发展理念，科学统筹疫情防控和文旅发展，推进新区文化旅游工作不断取得新突破、新发展，先后获评首批文化强省建设先进区、山东省民间文化艺术之乡、山东省首批文旅消费示范区、中国夜经济影响力20强区市第四名等称号。

下一步，区文旅局将牢牢把握文化旅游发展新趋势和新机遇，锚定“走在前、开新局”，以“事争一流、唯旗是夺”的奋进姿态，深入推进“全域文旅”战略，立足“三个新”，努力开创新区文化旅游高质量发展新局面，助力新时代社会主义现代化示范引领区加快建设。

坚持规划引领，构建全域文旅发展“新格局”。新区“十四五”文旅规划将“全域文旅”发展作为重点内容，通过对全区文旅资源的系统优化整合，实现产业融合发展、社会共建共享，推进新区经济社会协同发展。区文旅局锚定争创“十四五”国家级文旅产业融合发展示范区这一重要目标，研究制定加快文旅发展的实施方案，推动文旅资源系统集成、深度融合，精心策划精品路线，统筹推进“休闲度假+时尚文化+民俗文化”，加快培育发展文旅新业态新场景。坚持党建统领、规划引领、智变融合，以“文旅产业+”跨界融合发展为支撑，为乡村振兴和城市更新聚合力，打造新区经济社会高质量发展的新动力、新动能和新的经济增长极。

实施文旅品牌提质行动，擦靓艺术城市“新底色”。围绕如何“吸引人、留住人”，丰富完善文旅产品体系，打造特色文旅品牌。加大“西有物”文旅系列优品营销推介，培育“山东手造·青岛有礼”品牌“新业态”，推动非遗向“新文创”进军。统筹“四张名片”一体化宣传推广，依托东亚海洋合作平台青岛论坛、青岛国际啤酒节、青岛影博会、凤凰音乐节等节会活动，协同开展联动推介、展览展示、项目招引、消费共享等，探索研发推出“四张名片+”体验包，推出“电影之旅”“音乐之旅”“啤酒之旅”“会展之旅”特色组合产品，促进“四张名片”相互借力、融合发展、整体提升。深入挖掘海洋文化、琅琊文化、齐长城文化等历史文化的品牌价值，丰富新区商业品牌文化内涵，讲好新区故事，扩大新区品牌影响力，让品牌带动力贯穿四季，为国际滨海旅游目的地增添更多活力场景、集聚更多人气。

强化数字赋能，升级“全智能化”文旅消费服务“新动能”。数字化服务是推进文旅高质量发展的“加速器”，也是当前文旅行业改革创新的重要支撑要素。区文旅局将大力实施数字文旅提升行动，升级“文旅智惠通”“一部手机游新区”，整合全区优质文旅资源，全力打造“畅游西海岸”一卡通，推出实时在线“全智能推荐”增值功能，为游客量身定制服务菜单，满足不同群体个性化消费需求。加快拓展数字艺术研究应用，高水平承办首届网络视听创作精品峰会暨青岛数字文化交易大会，按照“文旅+科技+体验”的理念，丰富提升文化创意产业园区业态内容，建设集沉浸式文旅体验、全方位文旅监管、多层次文旅营销等功能于一体的一站式智慧文旅平台，为建设“活力海洋之都、精彩宜人之城”增添新区文旅风采，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。