西海岸改革访谈：古镇口核心区｜西海岸交通商务区

古镇口核心区：改革创新谋发展 奋勇争先创标杆

古镇口核心区作为新区承担四大国家战略之一的重要区域，始终牢记习近平总书记嘱托，勇担国家战略使命，以改革创新精神先行先试，担当作为，率先探索融合创新深度发展新路径，加快推进改革试点，持续深化创新思路，创出全国融合创新发展的标杆样板。

▲古镇口核心区打造军民幸福、令人向往的现代化海军城。

聚焦制度机制创新，当好改革“排头兵”。一是创新管理体制机制。在全国率先建立联席会议制度，成立融合创新发展委员会，统筹协调解决跨领域发展重大问题。在全国首创融委统筹、核心区统管、一体化推进的融合创新工作新模式。创新省市区三级联动体制机制，完善新区和古镇口核心区融合创新体制机制，强化部门融合创新职能作用，着力在体制机制方面探索突破。二是创新政策制度体系。开展法治化研究，围绕制约融合创新发展的瓶颈问题，在需求对接、信息共享、项目共建、产业协作、应急协同、成果转化等方面，探索融合创新发展长效机制，充分调动各方面积极性，推出更多制度创新成果。三是创新融合发展模式。坚持军地共商、设施共建、后勤共保、科技共兴、人才共育、产业共融，创新港城联动发展模式。港城一体规划建设，构建海陆空铁联动综合保障体系;市政一体管理维护，创新“管委会+平台”管理运行模式，搭建“六大中心”支撑平台，拓展保障领域，提升保障层次。

聚焦试点示范推进，深耕改革“试验田”。一是承接重大改革试点。主动改革创新，承接国家标准化创新基地建设、副食品等6项重大改革试点。依托国家标准化创新基地建设，不断积聚标准研究机构，持续开展物流、食品、智能电网等领域标准建设，深化融合创新物流集装化体系建设示范工程，加大标准化物流周转箱军地推广使用力度。二是推进科技协同创新。坚持军地共享、城市共享、校际共享、设施共享、人才共享，优化创新环境，激励各类创新主体参与重大项目联合论证、协同攻关，发挥好中科院海洋大科学研究中心、哈工程青岛船舶科技园等协同创新平台作用，鼓励高校、企业、科研机构组建协同创新联合体，增强协同自主创新、原始创新能力，突破轻型航空发动机等一批“卡脖子”技术。三是赋能装备产业发展。规划建设四个科技协同创新项目园，大力开展产业链招商，集中布局高端装备产业项目，重点培育水面水下无人装备、航空航天两大百亿级装备产业集群。创新“股权投资、按智分配”科研投资机制，吸引优质资源和社会资本参与装备研发生产，创新金融支持发展政策机制，激发市场化发展活力。

聚焦融合效益提升，增加改革“含金量”。一是创新效应示范全国。不断推进理论创新、实践创新和制度创新，形成一批创新性、引领性理论研究成果，挖掘总结一批新区改革创新的具体做法、实践经验，为融合创新深度发展提供实践范例。通过举办全国标准化年会等重大活动，搭建需求对接、经验交流、技术成果转移转化的高端平台，更好发挥国家发展战略的宣传窗口和示范区建设的展示窗口作用。二是经济效益带动发展。充分发挥融合溢出效应，集聚一批高端科技装备产业项目，促进地方经济发展方式转变和产业结构调整，为区域经济社会发展注入新动能，带动水面水下无人装备、航空航天等领域产业快速崛起，推动古镇口核心区成为青岛最具融合创新特色、最具生机活力和发展潜力的创新高地、未来之城。三是社会效益全面彰显。积极探索军地一体、港城融合发展新路径，建成三沙路综合管廊等一批重要基础设施，开展岸线整治，着力完善城市功能，建设海洋图书馆、科技馆等公共服务设施，建设国家国防教育示范基地、全国爱国主义教育基地，打造军民幸福、令人向往的现代化海军城。

西海岸交通商务区：建设青岛新门户城市新家园产业新高地

为认真贯彻新区“一四四六”总体思路，根据“一核引领、三点布局、智变融合、陆海统筹”的产业规划，交通商务区加快改革突破，实现功能定位再聚焦、主责主业再突破、作风能力再提升。

▲西海岸交通商务区加快改革突破，崛起“四化”产业新城。

以改革为先导，功能定位再聚焦。改变过去以商业商务为主要产业发展方向的单一“高铁商城”模式，拓展为产、城、站、人四位一体的多元“产业新城”，交通商务区立足新阶段，把握新要求，锚定新目标，谋划新思路，以改革为先导，确立了新的功能定位、产业布局和奋斗目标，围绕“青岛新门户、城市新家园、产业新高地”的“三新”发展定位，建设“国际化、现代化、信息化、生态化”的“四化”产业新城，重点打造“枢纽型商业商务服务中心区、区域经济合作总部集聚区、高端科技研发创新引领区、城市智能制造转型示范区、宜居宜业人文都市活力区”的“五区”现代化商务核心区。力争用3-5年时间把交通商务区建设成为青岛市对外开放的枢纽型高端商业商务服务中心和现代化新型城市副中心，为新区高质量发展增添新城动力。围绕“三新、四化、五区”功能定位，按照“一城引领、三线布局、组团驱动、蝶变升级”进行空间布局，发展以“商务办公、文创研发、智能制造、商贸物流、生态居住”五大功能为主导的新兴业态。

向改革要动力，主责主业再突破。交通商务区把今年定为“转型攻坚突破年”，围绕功能区主责主业，突出改革性举措，发起“六大攻坚”行动，挂图作战，“周调度、月总结、季冲刺”，吹响抓落实的“集结号”、抓攻坚的“冲锋号”、抓提质的“出征号”。始终坚持“项目为要”，聚焦新区九大重点产业链和商务区产业特质，瞄准实体经济和新型经济，与已落地大项目签订平台招商协议，大力实施“双招双引”攻坚行动，洽谈推进了总投资470亿元的19个产业项目，其中总投资50亿元的吉林大学汽车研究院实现签约注册，山大智能制造、中国绿色建筑建材科技示范园、融合物流园、新加坡海工装备等10个项目已进入实质性签约阶段。俯身做好项目“服务专员”，一切围着项目转、一切盯着项目干，针对开工项目存在的问题，实施“一项目、一专班、一方案”措施，大大提高项目前期手续办理效率，截至目前，中国农批保税物流仓、赛洛佳昱弧焊机器人、铁路智慧物流园等10个重点项目全部实现开工。中化创新“双子”大厦、山东路桥环保再生产业园、新区第二中医医院、马厂刘家园安置区等21个在建项目均按计划满负荷建设。

在改革中转作风，作风能力再提升。聚焦贯彻落实市委“凡事讲政治、谋事为群众、干事重实效、成事争一流”和工委(区委)提出的重点改进提升八种作风和夯实干事创业八项本领的工作要求，在改革突破中转作风、强能力，切实转出强大的向心力、执行力、战斗力。树牢“抓党建就是抓全局”思想，领导干部带头转作风、提能力，进一步激发干部职工“敢为、能为、善为、作为”的激情创业精神。强化党建与业务工作同向聚合、深度融合，在疫情防控、项目攻坚、安全生产一线，培养选树“红色尖兵”，抓实“党建引领、使命必达”党建品牌。对商务区“六大攻坚”行动实行“工作工程化、工程项目化、项目清单化、清单责任化”管理，在商务区办公楼一楼大厅和会议室设立攻坚任务清单展板，对表推进、亮榜晒绩。结合工作实际，建立会议报告单、每周工作日志工作推进制度，修订完善会议决策、督查督办等16项规章制度，干部队伍执行力得到有效提高。为配合“作风能力提升年”活动有效开展，采取“请进来、走出去和共分享”相结合方式，扎实开展“建功有我”大学习、“三进三问”大调研、“解放思想”大讨论等主题实践活动，搭建“大讲堂”“科长论坛”“攻坚突破大擂台”“双月一星”学习教育平台，促进攻坚突破战斗力大提升。