城乡共治

深秋的青岛西海岸新区，气候凉爽宜人，城市活力勃发。小区、街道、公园里，浓浓秋意色彩缤纷，生动而有序的场景随处可见，勾勒出现代生活的美好画卷。

这张画卷，也是答卷，记录着青岛西海岸新区城乡社区发展治理的坚实足迹和丰硕成果：以党建引领城乡社区发展治理系列部署，坚持社区发展与基层治理同向发力，改革与惠民双措并举，品质生活比以往更加触手可及，共建共治共享的理念开始凝聚起更多共识。

党的十九大报告指出，城乡社区治理事关党和国家大政方针贯彻落实，事关居民群众切身利益，事关基层和谐稳定。社区作为党的执政基础，社会治理的基本单元，加强城乡社区治理，是夯实党的执政根基、加强社会治理的必然举措。

灵珠山街道阜安景苑小区，是一个社区动迁后组成的新小区。2015年，灵珠山街道唐家埠、安子沟、黄埠岭三个社区统一搬迁入住阜安景苑小区。社区的组织融合、服务融合和社区治理出现了一些难题。“如何打破社区界线，把三个社区融合为一个有机整体?”阜安景苑社区党总支书记马印飞说，在基层治理中，社区结合党员状况及个人特长，组织39名党员自愿选岗，在便民服务、公益活动、平安建设中发挥党员带头作用，“零跑腿”服务民生。在这一过程中，社区居委会带领居民同唱一首歌、同跳一支舞，邻里矛盾化于无形，社区融合稳步向前。

就在今年8月份，青岛市委、市政府印发《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》，为全市加强和完善城乡社区治理，打牢基层基础，提供强力支撑。《意见》坚持了党建引领、政府主导、居民自治、多元参与、共治共享的社区治理基本原则，体现创新性、激励性、务实性和可操作性。

平整的柏油路面、洁白的楼梯间、漂亮的文化长廊……今年伊始，建于上世纪80年代的隐珠街道文化路社区计量局家属院旧貌换新颜。“我们小区从里到外都发生了大变化，看得到的地面、围墙、楼道都进行了翻新，看不见的屋面防水、污水管网也进行了改造。”说起变化，院落里的居民十分满意。老旧院落改造，是隐珠街道立新优旧、促进城市形态美化的一个缩影。从硬件到软件，从文化到服务，街道积极推进社区形态、业态、文态、生态、心态提升，推动城市面貌的革新，是城乡社区治理在新时期新时代下顺应城市发展规律的重要举措。

城乡社区治理，既顺应了人民群众对美好生活的殷切期盼，又有助于完善城乡社区治理体系、补齐城乡社区治理短板、提升城乡社区治理水平，提高人民群众生活品质。漫步在琅琊镇王家台后村，硬化道路笔直宽敞、渔家楼院整洁干净、各地游客往来络绎，履痕所及，良景处处。“过去是一个传统小渔村，大多数村民靠出海打渔为生，生活并不富裕，2010年，琅琊台风景区被评为国家4A级景区，游客不断增多，村里有了第一家渔家乐，自此，这个村端起了‘滨海旅游度假’的金饭碗。”琅琊镇相关负责人介绍，加强社会治理作为保障经济社会发展、增加民生福祉的落脚点，琅琊镇在龙湾景区设立社会治理流动工作站和游客咨询服务中心，全面提升社会治理水平，确保王家台后村既生机勃勃又秩序井然。

一股股专业力量在守护社会平安、创新社会治理的过程中构建起城市平安建设新路径，以“善治”为目标，自治为基础，法治为保障，德治为引领的共建共治共享的城乡社区治理新格局在西海岸新区已经形成。如今，这场新的发展理念和治理逻辑在城乡社区塑造中的生动实践，正推动着西海岸新区肌体不断实现有机更新。（记者 张希文）