积极引导居民自治 构建“四治”新格局

本网讯　深入做好“四治”工作，黄岛街道湄洲岛街社区积极探索社会治理新模式新方法，通过社区法治引导社区德治，通过社区德治带动社区共治，通过社区共治促进居民自治，推动社区治理规范化、体系化、现代化，形成“组织引领、多元共治、功能完善、邻里融合”的治理体系，构建共商共享共建共治的区域化社会治理格局。

1、以社区法治保障社区整体稳定

当前社区居民的法治意识不强，尊法学法守法用法氛围不浓，不懂法不信法的现象仍旧存在。社区通过开展普法讲座、放映法治宣传片、普法面谈会、法律知识竞赛等多种方式，面向居民普及城市管理、物业服务、消防安全等同居民生活息息相关的法律知识，加强社区法治宣传，培育和健全居民法治观念，同时社区还将引导社区居民更多参与社区事务，在共同解决社区问题的过程中培育法治意识，共同营造良好法治氛围，提示居民法律意识水平。

2、以社区德治营造社区文明氛围

文明道德始于教化，社区在社区现有文化建设的基础上深入开展文明教化工作，通过开办公益课堂、公益体验行、百姓宣讲、文明道德家庭评选等活动，从居民自身角度和利益点出发，以居民所能理解接受的形式和方法向居民普及文明言行等相关知识，提高整体居民文明素质，使社区内每一个居民都能自发的做到勤俭节约、与人为善、和睦亲邻。从而提升社区整体治理水平，　 营造社区文明氛围，创建和谐文明社区。

3、以社区共治提高社区工作效能

湄洲岛街社区人口密集，管理难度大，社会治理见效慢，居民对社区工作认可度低，社区治理涉及问题的领域广、类型多，单靠社区自身的力量难以面面俱到，因此社区共治成为社会治理工作中的关键一环。首先，发挥社区党组织的主导作用，重构社区治理组织架构，协调多元主体联动。要发挥社区、社会组织、企事业单位、居民等多元主体的不同作用，将辖区内的社会组织、企事业单位等纳入基层治理的制度框架，围绕治理目标，理顺各参与方的关系，共同参与社会治理；其次，形成联动工作模式，结合街道组团化管理模式，对居民诉求、环境卫生、政务服务、矛盾纠纷等诸多社区生活事宜进行联议、联管、联建、联调、联处，弥补公共服务短板，提升服务水平，形成建设合力，构建多元主体资源共享、优势互补、无缝联动的社区共治格局；第三，促进多元主体参与共治，在社区原有的居民议事会的基础上，成立社区参议会，从辖区居民中选出选用觉悟高政治性强的党员、志愿者、居民代表等担任居民参议员，在面向居民的一些工作中通过参与工作、会议等方式，充分发挥居民参议员了解居民情况和换位思考的优势，从原来的“居民提意见，社区想办法”逐步转换为“居民提意见，大家想办法”，从而提升社区社会治理工作效能。同时以“一核为主　 多元共治”为指导办法，不断探索社区共治新思路新方法，从而达到社区居民人人参与、人人治理的效果。

4、以居民自治激发居民建设热情

在社区共治的基础上，构建以社区党委为主要引领，以社区居民委员会、业主委员会、居民代表小组为结构依托，以党员、居民代表、社贤人物、志愿者为主干力量，以相邻楼宇为单位，以扁平化管理为主要方式，覆盖全社区的居民自治小组。通过自治小组协调增进居民间邻里关系，打破现代社区“陌生人”格局，引导居民自发的去协调解决身边的问题，增强居民团体意识，强化社区居民的自治自调，激发居民参与和谐社区建设的热情。

通过进一步深化社区四治工作内涵，以“居民自议自治”　 让居民解决自己能够解决的事情，以“多元参议共治”解决社区可以协调解决的问题，以上报“街道联席会议”解决需要街道统一协调的事项，改变过去自上而下的治理模式，逐步建立自下而上的三级社会治理处置模式，提升治理效能。