万家服务主体助力农业生产

青岛出台意见加快发展农业生产性服务业，到2022年——万家服务主体助力农业生产　

市农委、市发改委、市财政局、市海洋与渔业局近日联合出台《关于加快发展农业生产性服务业的意见》，提出到2022年，全市农业生产性服务业主体达到10000家以上，农业生产性服务业增加值占农林牧渔增加值比重达到8%以上，服务全程化、市场化、专业化、信息化水平显著提升，服务结构合理、专业水平较高、服务能力较强、服务行为规范、覆盖全产业链的农业生产性服务业基本形成。

农业生产性服务是指贯穿农业生产作业链条，直接完成或协助完成农业产前、产中、产后各环节作业的社会化服务。《意见》指出，发展农业生产性服务业，要着眼满足普通农户和新型经营主体的生产经营需要，立足服务农业生产产前、产中、产后全过程，重点拓展农业信息、农资供应、农业绿色生产技术、农产品质量安全、农业废弃物资源化利用、农机作业及维修、农产品初加工和农产品营销等八个方面服务。

其中，农业信息服务方面，将全面实施信息进村入户工程，鼓励和支持各类服务组织积极参与益农信息社建设，共用共享农村各类经营网点资源，就近为农民和新型经营主体提供公益服务、便民服务、电子商务和培训体验等服务。

农资供应服务方面，将支持服务组织与育繁推一体化种业企业加强合作，在良种研发、展示示范、集中育苗、标准化供种、用种技术指导等环节向农民和生产者提供全程服务。到2022年，市级以上种业研发中心达到12个，农作物良种覆盖率达到99%，主要畜禽良种覆盖率达到95%以上。

农业绿色生产技术服务方面，到2022年，农药化肥施用量实现零增长，环保型农药使用率达到100%，绿色防控覆盖率达到30%以上，农作物病虫害专业化统防统治覆盖率达到40%以上，测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上。

农产品质量安全服务方面，到2022年，地产农产品检测合格率稳定在98.5%以上、畜产品总体合格率稳定在99%以上。

农业废弃物资源化利用服务方面，到2022年，畜禽粪便无害化处理、资源化利用率达到92%以上，农作物秸秆综合利用率达到95%以上。

农机作业及维修服务方面，将打造中国智能农机小镇，到2022年，农机综合机械化率达到90%以上。在粮油作物主产区，依托农机服务主体探索建设一批“全程机械化+综合农事”服务中心，为农户提供“一站式”田间服务。

农产品初加工服务方面，将支持农业龙头企业到农村设点，将初加工项目分散到农户、合作社实施，支持电商企业在农村建设产品和原料基地，开展分级、包装等初加工业务。加快建立农产品贮藏保鲜冷链体系，支持常温贮藏、机械冷藏、气调贮藏、减压贮藏等多种贮藏保鲜设施集中连片建设。

农产品营销服务方面，到2022年，打造30个电商示范镇、100个电商示范村，农产品网络销售额达到100亿元，打造10个全国知名农产品品牌，创建100个优质农产品品牌，认证1000个“三品一标”产品。

《意见》指出，发展农业生产性服务业要加快培育农民合作社、龙头企业、专业服务公司、农村集体经济组织等多元服务主体，发挥公益性服务组织和经营性服务组织各自优势，主动对接普通农户，织密农业社会化服务网，实现田间地头全覆盖，实现生产过程全覆盖，实现农业产业链全覆盖。

培育多元服务主体、发挥农村集体经济组织作用、推动服务主体联合融合发展、推进专项服务与综合服务协调发展、创新农业技术推广服务机制等领域，将是我市大力发展的重点。

农业生产托管是农户等经营主体在不流转土地经营权的条件下，将农业生产中的耕、种、防、收等全部或部分作业环节委托给服务组织完成或协助完成的农业经营方式。《意见》指出，重点支持大宗农产品生产和重点作业环节托管服务，科学确定托管服务模式，重点支持土地相对集中、规模效益比较突出、带动农户比较多的规模化土地托管服务，在难以实现大规模集中连片的半山区和半丘陵地区，重点支持相对较大规模的托管服务。鼓励发展“土地托管”“代耕代种”“联耕联种”“农业共营制”等农业生产托管形式。