市国税局：承诺“一次办好”180项涉税业务

承诺“一次办好”180项涉税业务

市国税局深入推进“放管服”改革，助力经济高质量发展

“优化税收营商环境 助力经济高质量发展”，这条出现在316路公交车车体上的广告标语清晰地传递着青岛市税务部门优化税收营商环境的决心。

随着“放管服”改革的深入推进，青岛市国税局打破传统的税收管理理念，将“疑错从无、无过错推定”落实到税收工作中，全面推行诚信推定理念。基于这一理念，税务机关在税收执法过程中，凡无真凭实据证明纳税人存在税务违法事实或行为，将首先认定纳税人是诚实、可以信赖和无过错的，直到有足够证据推翻这一认定为止。

立足诚信推定理念，市国税局围绕“再降门槛、再转理念、再简程序、再优管理、再循规则、再强监控”六个方面，推出了40条创新措施，进一步降低制度性交易成本，持续优化税收营商环境。从“不设门槛”、降低市场准入角度出发，进一步取消前置性事项，承诺180余项业务“一次办好”，将新办纳税人涉及的13项业务整合成新办纳税人网上“套餐式”服务，相关业务完全整合，一次流转、只跑一次，预计可为青岛市新增纳税人节约交通成本超过400万元。

此外，市国税局还基于对纳税人的信任，探索推行柔性行政，税务检查案件定性坚持疑错从无；在风险可控的前提下推出容缺受理、无纸化办税，推进信用增值应用等方式，进一步精简报送资料；理顺旧动能退出机制，将注销业务办理时间由原来的40个工作日压缩到20个工作日；推行“出口退（免）税企业分类管理评定系统”，符合条件的出口企业享受5个工作日办结的“快退”服务，全面提升办税服务效率，让服务体验更加优质且“有感”。

诚信推定举措得到了先期试点企业的好评。“海尔集团是诚信推定理念的受益者。作为A级纳税信用等级企业，青岛市国税局前期选择我们试点诚信推定‘税企直连’，帮助搭建了‘智税通’服务管理平台，将退税周期、申报时间、申报人员数量压缩了七成以上，每年为集团释放流动资金8亿元，节约成本3000余万元。”海尔集团高级副总裁谭丽霞表示。

推行诚信推定，并不意味着放松管理。市国税局在简政放权、优化服务的基础上，高度重视风险防控，严厉打击各类涉税违法行为，持续巩固税警联合办案机制，推进“黑名单”及联合惩戒机制，扩大曝光途径，形成执法合力，努力营造公平公正的市场经济秩序。（周晓峰）