| 近日，青岛临港经济开发区针对辖区内付某反映的“长效机制土地款被扣问题”在信访办评理大厅举行了听证会，共有信访当事人、听证人员以及村民代表等13人参加此次听证会。 据悉，东山冯村村民付某因“长效机制土地款被扣问题”与村干部存在争议，土地款至今未发放，多次到临港信访办上访。为有效化解矛盾，规范村务管理行为，打造阳光透明的信访，除利益相关人员外，临港经济开发区还特意邀请了律师以及管区工作人员参加此次听证会。 听证会开始，主持人宣读了听证流程并叙述了信访事由。随后信访当事人双方进行陈述和申辩。付某认为邻居违法翻盖新房（房屋超出规划范围），遂阻挡挖掘机施工。但东山冯村认为付某是阻挡了村内排水沟的正常修建（付某邻居施工与村内排水沟修建同一阶段进行），挖掘机施工的误工费应由付某给付，付某对此不予认可。其后东山冯村则扣下了付某的土地长效机制的款项，用于抵冲挖掘机误工费。 围绕争议焦点，听证说理员和律师站在客观公正的立场上对信访人和村干部进行询问并发表个人意见。律师认为付某阻挡挖掘机施工所产生的误工费与长效机制土地款被扣问题所属两个不同的法律关系，若村里对于误工费谁给付这个问题有争议，可提起诉讼。但是在长效机制土地款这个问题上应依法办事，不应与误工费捆绑。而听证说理员则根据事情调查结果，一致认为付某当时阻挡的是邻居的施工，并非村内公务挖掘机的施工，因此不应让其承担挖掘机误工费，更不应该扣压付某的长效机制土地款。 此后，听证员合议后一致认为：东山冯村应当发放付某长效机制土地款项，该村书记在听过一众说理员的说法以及律师的建议之后，表明村里应该依法办事，并承诺听证会后可马上为付某办理款项发放手续。随后信访当事人、听证说理员在听证笔录和听证结论上分别签字，确认此次信访听证会圆满结束。 听证会刚一散场，信访人付某当即表示，对听证结果感到非常满意：“有了听证会这个平台，咱们老百姓就多了个说话讲理的地方。” 为有效化解矛盾，避免一般矛盾积压成陈案，今年以来，临港经济开发区积极探索完善信访公开听证和公开审理，推进阳光听证，建立评理大厅，全面推进“信访听证会”新形式，对长期上访不能解决的疑案、积案举行信访听证会，坚持“公平、公正、公开”的原则，深入推进信访公开听证工作，全面引入“质询、辩论、评议、合议”调解方式，查明事实，分清责任，多措并举化解信访问题，切实把信访听证工作打造成化解社会矛盾的“减震器”，密切干群关系的“融合剂”。 “这种形式很好，用身边事例教育身边人，不仅给我们敲响了警钟，也让我们从中吸取经验教训，明确了哪些是可以做的，哪些是不能做的。”参与旁听信访听证会的听证说理员纷纷赞许。 作为听证主持人的临港经济开发区党工委副书记管恩琴认为：“信访听证会这种做法充分发挥了听证在化解矛盾中的作用。同时也更有力地保障了信访人的合法权益，更好地维护了信访秩序，促进了社会稳定”。 今年以来，临港经济开发区共组织召开信访听证会4次，有效解决了一批农村基层疑难信访问题，实现了重复上访、集体访和越级访“三下降”。 （裴甲军 滕兆霞 王 烁） |
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