[人社局]西海岸新区创业工作三大举措助推城乡劳动力及高校毕业生多渠道就业创业

西海岸新区创业工作三大举措助推城乡劳动力及高校毕业生多渠道就业创业

上半年，西海岸新区经认定困难人员就业人数1406人，就业率87.5%。政策性扶持创业2934人，发放各类就业创业资金2959万元。发放创业担保贷款2915万元。上半年，新区创业工作大力推进“创业政策落实、创业能力提升、创业孵化推进和创业服务精准化”四大行动，鼓励引导城乡劳动力和高校毕业生多渠道就业创业，取得了明显成效。

一是强化责任，协调联动。为落实政府鼓励就业创业责任，从创新理念、强化责任和协调联动入手，将《青岛市人民政府关于实施就业优先战略行动进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见》（青政发〔2016〕1号）和《青岛市人民政府关于建立重点建设项目与促进就业联动机制促进城乡充分就业的通知》（青政字〔2014〕65号）文件进行责任分解，由黄岛区政府办公室下发了《关于做好重点建设项目与就业联动工作有关问题的通知》、《关于对<青岛市人民政府关于实施就业优先战略行动进一步做好新形势下就业创业工作的实施意见>进行责任分解的通知》两个贯彻性文件，将促进就业创业责任落实到镇（街道）和黄岛区直有关部门，充分发挥各个部门作用，形成各司其职、密切配合、齐抓共管的工作格局。强化考核导向，与各镇（街道）签订了《2016年政府就业目标管理责任书》，纳入区科学发展综合考核体系，调动各部门参与创新创业积极性。

二是加大资金支持力度，强化政策激励效果。根据青岛市创业担保贷款政策，结合实际，制定了黄岛区创业担保贷款政策。凡毕业5年内的高校毕业生、驻青高校毕业年度毕业生以及本市户籍高校毕业年度毕业生、城乡登记失业人员、未就业军队退役人员、残疾人、随军家属、失地农民、返乡农民工,以及符合条件的家庭服务机构创办者,在黄岛行政区域内从事个体经营的,可申请最高15万元的小额担保贷款;创办企业(含民办非企业单位)的,可申请最高45万元的小额担保贷款。上述人员在电子商务网络平台开办“网店”,进行工商注册和税务登记的,可按以上标准申请小额担保贷款。首次申请小额担保贷款从事微利项目的,由财政部门给予全额贴息;不属于微利项目的,由借款人按照与经办银行的约定自行支付利息。2013年底，西海岸新区成立了“创业人员小额贷款担保中心”。专门为西海岸新区个人创业小额担保贷款提供担保服务，担保基金总规模为5000万元，其中区级财政投入资金2000万元，市级投入3000万元。为确保担保贷款发放的安全性，抓好街道、区创业办公室、担保中心和承贷银行“三级四方”审核，实现了一站式上门服务，提高了工作效率和服务质量。个人创业担保贴息贷款工作开展以来，已经累计为999名创业者办理贷款1.58亿元，截止目前存量贷款还有8800万元，较好的解决了创业者资金难题，调动了创业者积极性。

三是注重载体建设，打造新区“创业高地”。 近年来，西海岸新区结合新区资源优势和产业布局，主动对接产业发展和市场需求，积极建设具有新区特色的创业孵化基地（园区）。同时按照《青岛市人力资源和社会保障局创业孵化基地和创业园区管理办法》要求，重点打造阿里巴巴农村淘宝、N+创业孵化基地、华商创客汇创业孵化基地、青岛西海岸电子商务产业园、青岛西海岸凤凰电子商务街、青岛智融创业孵化基地等六家创业孵化基地（园区）。目前各孵化基地（园区）基本完成硬件建设，具备了孵化基地（园区）的功能和条件，成立了专门的运营团队为创业者提供全方位的孵化保障服务。孵化的“巢”已筑好，就等着引创业者这些“凤”来了。各孵化基地（园区）现在都处于招商阶段，进驻企业多的已经达到近30户。

（黄岛区人社局）