劈波斩浪，开启壮丽新航程

■“蛟龙”号载人潜水器准备下潜。

1978—2018，这两个重要的时间节点，串起了中国沧海桑田、翻天覆地的40年。40年革故鼎新，40年风雨兼程。激荡前行的中国，一次次拨云见日，获得新生。

“九州生气恃风雷”。在改革开放40年的浩荡浪潮中，中国号巨轮开足马力、劈波斩浪，驶入崭新而宽广的新航程，书写了波澜壮阔的恢弘史诗。

“变革创新是推动人类社会向前发展的根本动力。谁排斥变革，谁拒绝创新，谁就会落后于时代，谁就会被历史淘汰。”

“中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地。”

“以‘鼎新’带动‘革故’，以增量带动存量，促进我国产业迈向全球价值链中高端。”“不应变、不求变，将错失发展机遇，甚至错过整个时代”……

在改革开放40年的时间坐标上，回味习近平总书记关于改革创新的重要论述，更加给人以澎湃的力量，深刻的启迪。

青岛，作为我国首批沿海开放城市之一，有着与生俱来的创新基因和“敢为天下先”的勇气。从改革开放之初迎来“科技的春天”到上世纪90年代实施　　“科教兴市”战略，从着力建设“创新型城市”到“突出创新引领，实现三个更加目标要求”，青岛用40年的芳华岁月书写着梦想与现实的交叠，从一个海边小渔村跻身国际化大都市行列，让世界的目光为之聚焦。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。今天的青岛，正努力践行新发展理念，全面贯彻落实总书记视察山东、视察青岛重要讲话精神，在促进新旧动能转换和实现高质量发展的进程中，突出创新引领，用改革激发活力，乘着上合组织青岛峰会的东风，在建设现代化国际大都市的道路上加速奔跑，迎接未来。

科技研发，从简易实验室到领跑世界

“社会的劳动生产力，首先是科学的力量。”马克思的这一论断，让我们感悟到科学和创新的颠覆性力量。创新，改变着旧有的生产和生活模式，酝酿着一次次巨大突破，为人类带来了更多的福祉。

改革开放以来的40年，是青岛市经济社会发展最快的40年，也是科学技术事业发展最快的40年，科技创新发挥了先锋、引领和攻坚破冰、探索跨越的试验田作用。

改革开放之初，青岛仅有几个简易实验室，科技人员仅有千余人，科研院所的研究成果大多在评奖之后就“沉睡”在实验室里，经济发展更多的是依靠人力、土地、自然资源的传统模式。

隔而固（青岛）振动控制有限公司总经理尹学军还记得，上世纪80年代，他在德国一次高端展会上见识了国际领先的振动控制技术，而当时国内相关领域却是一片空白，“我们落后了人家三四十年，科技报国，我们必须要有自己的创新研发和技术推广。”

40年之后，嬗变竟如此炫目——

全国唯一试点运行的国家实验室——青岛海洋科学与技术试点国家实验室在青岛启动，成为海洋强国战略实施的重要科技支撑，这里不仅汇聚了国内海洋科研的优势力量，瞄准国际科技前沿，率先形成先发优势，更面向全球构建分布式协同创新网络，与澳大利亚、美国、俄罗斯、德国等国家共建海外研究中心，聚集全球创新资源攻克人类共同的海洋难题；

全国第一个国家技术创新中心——国家高速列车技术创新中心落户青岛，打造轨道交通技术领域的综合性技术研发和产业化平台，时速600公里的高速磁浮列车将从这里驶向全国；

国家深海基地管理中心的“蛟龙号载人潜水器”下潜深度突破7000米，实现了我国载人深潜技术由跟跑、并跑向领跑的重大跨越；

袁隆平院士领衔的青岛海水稻研发团队将神话变为现实，在城阳上马街道盐碱地稻作改良示范基地实测亩产261.39公斤，在迪拜沙漠地区最高亩产超过500公斤；

青岛3000吨级以上的科考船达到10艘，这些深海利器成为我们走向深蓝和建设国际海洋名城的重要支撑；

今天的尹学军，已经放弃国外的优厚待遇回青，成为岛城创新创业的领军人，隔而固（青岛）的高端振动控制技术走在了世界前沿，不仅服务于众多大国重器和超级工程，更反向出口到德国和巴西……

科技创新是国家竞争力的核心，是各类创新中最核心最关键的创新。创新能否成为引领发展的第一动力，关键在谁牵住了科技创新这个牛鼻子。关键核心技术“要不来、买不来、讨不来”，在注重突出企业的创新主体地位，不断提高企业自主创新能力的同时，青岛助力更多企业走进创新的“无人区”，站在行业科技的前沿。与此同时，青岛打造高端创新研发平台，吸引更多的创新项目和创新人才落地青岛，站在科技和产业发展的前沿谋创新、抓创新，高水平建设好西海岸新区、蓝谷等重点功能区，一批引领性、前瞻性、颠覆性的技术创新项目落户青岛，并结出累累硕果。

打造新兴产业，培育经济发展新动能

越来越丰富的业态和模式创新，不仅是从无到有、把“0”变成“1”，也是把“1”变成“N”，正在更宽广的维度重塑世界。

创新作为引领发展的第一动力，决定发展的速度、规模、结构、质量和效益。传统产业改造升级也好，新兴产业培育发展也罢，离开创新都没有出路，都寸步难行。

上世纪80年代“砸冰箱”的海尔，在新时代首创人单合一模式、掌控核心科技、打造全球“10+N”开放创新体系等引领性实践，不断实现创新颠覆和转型升级，树立起世界智造的标杆。

2005年，由海信集团完全自主研发的彩电视频处理芯片——“信芯”诞生，正式跳动“中国芯”的高清晰、高画质彩电开始批量生产。今年世界杯前夕，作为世界杯官方赞助商的海信，正式发布了最新的高端旗舰电视U9D，这是目前海信ULED画质技术最高标准的电视产品，也是迄今世界上分区最多、图像精细化程度最高的电视……

大数据、云计算、人工智能、清洁能源、生物医药等科技与产业发展日新月异，世界科技革命与产业变革为创新发展提供了新机遇。今年的12月5日清晨6点20分，中铁济南局集团有限公司首趟“复兴号”列车G178次从青岛火车站驶出，这个我国自主研制、具有完全自主知识产权、达到世界先进水平的中国标准动车组，成为青岛科技创新的崭新名片。

其实，不仅仅是智能制造，我市聚焦军民融合、海洋经济、绿色发展、乡村振兴、数字经济等重点领域，努力下好科技创新先手棋，以占领先机、赢得优势。前不久，我市公布“2018专利创新能力50强”榜单，其中战略性新兴产业的发明授权专利约占总数的35.1%。

今天的青岛，正以新发展理念引领创新，加快新旧动能转换，努力形成新的增长动力源头，在创新前沿、新要素聚集、企业转型、产业升级等方面率先突破，实现发展方式与发展动能转变，当好全省新旧动能转换的排头兵。今年9月我市举行新旧动能转换重大工程实施规划暨重点融资项目推介会，围绕“四新”“四化”打造“956”产业体系，明确做强做高优势特色产业、培育发展新兴未来产业、改造提升传统支柱产业三大“主攻方向”。我市优选了第一批100个青岛市新旧动能转换银企对接项目，总投资1595亿元，其中新兴产业项目占比84%。

我们需要依靠创新汇聚融合高端要素，培育经济发展新动力；依靠创新培育发展高端产业，构建经济发展新优势；依靠创新打造形成技术和产业高地，拓展经济发展新空间。在青岛，海尔、海信、青啤、双星等老牌知名大企业纷纷走出青岛，走向国际，企业规模和实力快速扩张；中车四方、特锐德、明月海藻、软控、森麒麟等新晋名牌企业迅速崛起，风头无两。而今年我市推出的“科技型企业培育‘百千万’工程”，重点扶持百家高成长性高新技术企业，培育5000家千帆企业，带动超过1万家科技型小微企业发展壮大。可以想见不久的未来，以创新为标识的品牌经济，将在青岛遍地生花。

以壮士断腕的决心，冲破旧制度的藩篱

“思想走在行动之前，就像闪电走在雷鸣之前一样。”改革开放40年，我们一次次打开思想解放的闸门，突破思维定势、路径依赖，直击积存多年的顽瘴痼疾，冲破利益固化的藩篱。

制度创新作为“原动力”创新，是引领青岛经济社会发展的关键。2013年11月15日，十八届三中全会闭幕后第三天，我市就成立了市委全面深化改革领导小组，坚持从影响和制约改革发展的深层次矛盾和问题入手，以改革增活力、破难题、促发展，在简政放权、转变政府职能、激发市场活力等方面破除积弊，吐故纳新，五年来累计推出各领域改革方案、重点措施千余项。

思想上率先破冰，行动上才能突围。今年7月省委书记刘家义带队南方考察后指出，“苏浙粤三省的成功经验，关键在创新，核心就是制度创新。没有有效的制度体系作保障，山东创新发展、持续发展、领先发展就无从谈起。”在上合组织青岛峰会结束后召开的全市重点工作会议上，市委书记张江汀指出，要进一步认清形势，重整行装再出发，用好改革开放“关键一招”，赢得未来发展；强调“要以思想的解放、观念的变革引领各方面制度创新，把发展的动力活力最大限度激发出来”。

以时代之担当和改革之勇气推动“脑动力”创新，为各类创新活动寻求思想灵魂和方法来源，青岛，一直在这样一条道路中上下求索，在提升发展理念、破解瓶颈制约、集聚创新资源、补齐民生短板、激励担当作为等方面积极寻找解放思想的有效路径，形成全面深化改革开放的政策和制度——

今年8月我市重磅推出的“一次办好”改革，迄今已对全市3744条审批服务事项目录清单和要素信息进行了标准统一，市大厅全部事项实现　　“最多跑一次”，50%的事项“零跑腿”，招商引资项目政府审批时限压缩为14个工作日，提速51%。全力打造一流的营商环境，青岛按下了快进键；

作为国家级财富管理金融综合改革试验区，青岛今年几个“大动作”颇为引人关注，6月出台的《青岛市金融业加快对外开放实施方案（2018-2022年）》，进一步扩大跨境业务、拓展海外上市发债、加大国际化金融人才培养、吸引海外金融机构落户等成为方案核心内容；10月出台的“45条措施”，服务实体经济，防控金融风险，深化金融改革，从而引导金融业回归本源。。。。。。

“种好梧桐树，引来金凤凰”。今天的青岛人，正以解放思想为先导，通过思想的大解放引领营商环境的大优化；以深化改革为先锋，深入推进“放管服”改革，提高政府服务效能；以优化服务为关键，提升政务服务便民服务水平，当好服务基层、服务企业、服务人民群众的　　“店小二”；以依法守法为前提，通过法治为营商环境提供最可靠的保障。凝神聚力招商引资招才引智，优化人才发展环境，大力吸引高层次海内外人才来青创新创业，以破釜沉舟、壮士断腕的决心，以只争朝夕、发奋图强的志气，加快新旧动能转换，实现高质量发展。

广纳人才，在创新创造中梦想成真

“创新之道，唯在得人。得人之要，必广其途以储之。”创新，归根到底是人才创新；创新驱动，归根到底是人才驱动。长期以来，青岛坚持人才是支撑创新发展的第一资源，并连续7年获评外籍人才眼中“最具吸引力的十大城市”。

“我对这座海滨城市的第一印象可以用3个词概括：现代整洁、时尚美丽、富有活力。”德国病毒学专家、2016年山东省政府“齐鲁友谊奖”获得者艾德铭在投票寄语中如此评价。

石墨烯之父、诺奖获得者安德烈·盖姆来青岛当创客，他感慨，“我能感受到青岛市政府对企业的大力支持，这种支持不仅仅来源于资金扶持，更在于政府主动帮助我们构建起了与其他企业的联系，为产业链的完善搭桥铺路、穿针引线。”

实际上，吸引人才的不仅仅是青岛“碧海蓝天、红瓦绿树”的高颜值，还有这座城市“求贤若渴”的满满诚意。近年来，青岛面向全球全国大力引进高层次创新人才和创新团队，招才引智“大手笔”引人注目。2016年出台的《科技创新高层次人才团队引进办法》，给予顶尖人才团队最高500万元生活补贴、1亿元综合资助。政策出台没多久，“铝离子动力和储能电池创新团队”、“肿瘤精准医学团队”就引进岛城，享受到了这项政策红利。今年12月11日，我市又出台新政《关于实施人才支撑新旧动能转换五大工程的意见》，鼓励、支持各类人才带团队、携项目来青创新创业，依据团队实力、项目潜力，分别给予不同额度的资金支持，最高额度可达1亿元，特别优秀的“上不封顶”。同时，设立17只科技股权投融资体系基金，组建12只天使投资组合基金，撬动百余亿元社会资本，多渠道解决人才创新创业资金需求。

“没想到，我当了一次红娘，介绍朋友来青岛工作，也会有奖励！”11月20日，市人社局对2017年度引才个人及中介进行奖励公示，其中3人拿走最高30万元的奖励。而这项政策前不久，刚刚将奖励额度提至最高50万元。

营造良好创新环境，加快形成有利于人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制、有利于各类人才脱颖而出的竞争机制，青岛像一个巨大的磁场，吸引人才纷至沓来，在这块创新创业肥沃的土壤里，让人才根系更加发达，一茬接一茬茁壮成长。据不完全统计，近年来我市通过“中科系、高校系、企业系和国际系”四条主线累计集聚高端研发机构50家、高端人才8000余人，搭建创新创业平台100余个，与近千家本地企业开展合作，带动仪器仪表、海工装备、航空航天、虚拟现实等新兴产业发展，全市人才总量超过180万。

创新，已经成为一个时代的气质，成为改革者的精神品格。回望过去，那些逢山开路、遇水架桥的改革精神，那些滚石上山、艰苦奋斗的改革意志，从来都不曾远去。历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，“气可鼓而不可泄”，“一篙松劲退千寻”。今天的我们，只有赓续敢闯敢为的改革精神，把握科学和产业变革的发展规律，跋山涉水，只争朝夕，奋发有为，不辱使命，聚焦改革再发力，勇于创新求突破，勇立改革开放潮头，在全面建成小康社会进程中、在社会主义现代化建设新征程中率先走在前列，书写青岛新时代辉煌壮丽的新篇章。（记者 王娉）