[人社局]监察大队信息简讯（总第27期）2016年第3期

（总第27期）2016年第3期

                                                                                                                                                  黄岛区人社局劳动监察大队                  2016年3月15日

【动态新闻】

? 劳动监察扬正气 拾金不昧永传承        （办公室）

? 共同协作 提速转办案件处结率          （监督审理室）

? 劳动维权案件发案率呈上升趋势         （监督审理室）

? 增强企业诚信意识   创造良好用工环境

                                       （监督审理室）

? 坚持不懈依法维权  杜绝越级上访的发生

       （一中队）

? 全力做好书面审查准备工作             （一中队）

? 劳动监察二中队突出“五个”确保 推动劳动保障书面审查工作顺利开展      （二中队）

? 劳动监察大队三中队获得2015年度“优质服务先进单位”称号              （三中队）

? 劳动监察五中队积极开展劳动用工备案工作 

      （五中队）

? 黄岛区劳动监察六中队春节后迅速投入工作

      （六中队）

? 推进我区城乡统筹就业，做好劳动保障护航行动

      （八中队）

? 黄岛区劳动监察大队开展农民工工资支付专项检查 

      （九中队）

【案情专报】

? 安排职工加班，应足额支付职工加班费

      （三中队）

? 黄岛区劳动监察大队快速处置双珠医院“网络舆情”件          （七中队）

【党建风采】

? 劳动监察大队党风廉政建设亮点多       （办公室）

【动态新闻】

劳动监察扬正气 拾金不昧永传承

 ——李明伟同志拾金不昧事迹

 拾金不昧是中华民族的传统美德，也是一个人良好道德风尚和崇高社会责任感的具体体现。

2016年2月26日早6点左右，黄岛区劳动监察大队工作人员李明伟同志在晨练过程中捡到一个男士提包，包内装有失主银行卡、摄像机还有5000多元现金。当时李明伟同志只有一个念头，就是尽快将包交到失主手中，免得失主着急。为了将包在第一时间归还失主，他立即拨通110求助查询失主联系方式，但因公安机关系统故障一直无法查到，李明伟同志又在上班后联系到社保部门查询失主的缴费信息，获得联系方式后，立即与失主进行了联系。原来，失主因着急出国不慎将包遗失，在电话中感动万分，当即表示“等回国后一定拿出部分现金表示感谢”，被李明伟同志婉言谢绝。3月4日，失主归国后。从李明伟同志手中接过失而复得的手包显得意外而又惊喜，执意要拿出现金表达谢意，但再次被李明伟同志婉言谢绝了。3月7日，失主经多方打听，到黄岛区劳动监察大队送来了“拾金不昧”锦旗。

在当今这个物欲横流金钱至上的大环境下，李明伟同志拾金不昧的行为，充分体现了黄岛区劳动监察大队工作人员高尚的道德情操和朴实的精神风貌，他的行为不仅给大队的同事们树立了榜样，也为劳动监察大队在社会上树立了朴实诚信的形象，赢得了良好的社会声誉。

（编辑人：薛旭燕 审核人：李明伟）

共同协作 提速转办案件处结率

截至2016年2月29日，黄岛区劳动监察大队共收到金宏网转办件501件，其中：社会治理中心470件、网络舆情4件、短信平台11件、行政效能投诉1件、青岛市政府信箱5件、区政府信箱10件。

转办件内容主要涉及建筑工地拖欠农民工工资、拖欠工资、欠缴社会保险费、加班等情况。各中队承办情况：一中队承办16件；二中队承办56件；三中队承办47件；四中队承办14件；五中队承办5件；六中队承办10件；七中队承办11件；八中队承办13件；九中队承办4件；监督审理室承办325件。

监督审理室承办数量较多，主要是临近春节，建筑工地农民工急于讨薪返乡问题较多；二中队转办件主要集中在“金马鞋业”、“恒晋鞋业”这两家企业；三中队转办件主要集中在“武船”各外协单位；其他中队接收情况较为正常。

目前，监督审理室在网络问政接访答复工作中，未出现超期答复现象，与各中队积极配合密不可分。

（编辑人：韩文强 审核人：徐德秀）

劳动维权案件发案率呈上升趋势

截止2016年2月份，黄岛区劳动监察大队投诉举报案件209件，较去年同期增加了40件，同比增长0.04%。其中反映问题比较突出的依旧是工资类和保险类案件，主要表现在工资类减少16件，同比下降0.01%；保险类增加20件，同比增长0.02%；到目前为止，双倍工资、加班费、劳动合同问题较去年同期相比增加幅度不大。

各类市区信访转办案件呈上升趋势。信访转办类案件较去年同期增加了139件，同比增长0.03%；涉及用人单位增加42家；其中反映问题比较突出的分别是工资类、保险类和加班费类案件，主要表现在工资类增加98件，同比增长0.03%，保险类增加10件，同比增长0.01%，加班费类增加5件，同比增长0.01%。

分析其原因主要有以下几点：1.受经济大环境的影响，部分企业订单减少或资金链断裂，导致企业经营困难，整体拖欠职工工资和社会保险费，职工投诉、信访数量增加。

2.重复信访案件仍占有较大比重。主要是因为：一是当事人投诉后要求尽快办结多次拨打市（区）长公开电话进行催促；二是同一当事人通过不同渠道（政务热线、政府信箱等）进行反映同一问题；三是当事人在建筑工地或者跟着个人干活，通过拨打市（区）长公开电话讨要工资。

3.劳动者维权意识不断增强，维权渠道畅通，很多市区长公开热线信访转办件，经我局监察人员协调后，单位予以解决。大大提高了通过书面投诉渠道的效率。

4.春节前夕，职工讨要工资心情迫切，所以春节前信访案件增长幅度较大。

劳动监察大队采取积极措施，应对案件高发期。一是坚持“快立、快办、快结”的办案思路，要求各办案中队接案后一周内开展调查询问；二是坚持案件办理与日常巡查相结合，认真对待网络转办案件，区分原因进行合理分流，对职工多次反应的企业，安排中队对其进行巡查检查；三是妥善处置群体性突发事件，发生突发事件后由分管领导带队出现场处置，对事件作好充分的分析研判，对职工做好耐心细致的政策宣传和思想疏导工作，防止因解答不清或处置不当引发职工不断投诉；四是及时处置网络舆情，对各级转办的网络舆情高度重视，及时进行调查处理，对违法行为依法查处。

（编辑人：殷倩倩 审核人：徐德秀）

增强企业诚信意识   创造良好用工环境

为推动用人单位自觉遵守劳动保障法律法规，促进建立和谐劳动关系，近期，黄岛区劳动监察大队根据上级文件精神，组织开展了劳动保障守法诚信示范用人单位评价活动，截至2月29日，黄岛区共有79家企业进行了申报。申报企业必须符合通过劳动保障书面审查、按时发放工资、及时缴纳社会保险费、完成劳动工资网上备案等条件，劳动监察大队严格审核，对不符合条件的企业一律不予通过，经审核共向上级部门推荐诚信示范单位58户。

以本次诚信企业评价活动为契机，劳动监察大队积极做好组织和宣传发动工作：一是大力宣传法律法规政策，使企业了解相关规定；二是帮助企业完善制度建设，使企业规范运作；三是积极引导企业申报诚信示范单位，使企业增强遵守劳动法律法规的意识。 通过督促用人单位自我规范、自我约束、依法用工，为企业提升诚实守信的社会形象，营造一个良好的社会氛围。 

                    （编辑人：魏静一 审核人：徐德秀）

坚持不懈依法维权  杜绝越级上访的发生

值此“两会”召开之际，“维稳工作”是黄岛区劳动监察部门当前的一项重要工作，要通过充分发挥劳动监察网格化管理的优势，充分了解和掌握辖区内用工单位在劳动用工方面是否存在不安定因素，并进行重点摸排，提前介入，及时稳控。

据悉，劳动监察启动监察员、网格管理员、信息联络员联动机制，摸排辖区内用人单位是否存在不稳定隐患，对重点区域、重点行业、重点人进行重点防控；约谈部分企业、引导职工，化解矛盾；完善体制机制，与有关部门密切配合，把矛盾化解在萌芽状态。至此，未发生群体性上访、越级上访事件，很好的维护了社会稳定。

                     （编辑人：臧凤鸣 审核人：薛旭燕）        

全力做好书面审查准备工作

新的一年，书面审查工作即将启动，黄岛区劳动监察一中队本着服务为先、科学监管、强化执法、应检尽检的原则，结合以往书面审查中出现的问题，提前做好各项准备工作（即，通过梳理以往企业的名单，把去年书面审查后新开户企业、日常走访中的新企业都纳入名单）。

通过对企业进行书面审查可以全面的掌握企业现状及时发现企业存在的违法行为，也可以通过书面审查向新企业宣传劳动保障法律、法规，进一步规范我区企业用工行为，维护劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定，为建设和谐工业园区贡献力量。

                     （编辑人：矫斐 审核人：臧凤鸣）        

劳动监察二中队突出“五个”确保

推动劳动保障书面审查工作顺利开展

2015-2016年度劳动保障书面审查工作马上就要开始了，黄岛区劳动监察大队结合往年工作经验，以“创新服务、提高效率、严格执法”为抓手，以服务质量为核心，以规范管理为重点，着手早、行动快，群策群力，突出“五个”确保。

一是确保书面审查政策宣传到位，制定实施意见，利用中队QQ群、电话、协管员等途径，大力做好宣传和通知工作；二是确保书面审查工作落实到位，依托“网格化”平台优势，分解指标，责任到人；三是确保书面审查质量到位，严把书面审查程序关和审核关，从申报到受理、审核、核准、发证，严格按照书面审查实施意见规定内容进行；四是确保书面审查工作整合到位，以书面审查为契机，同步进行企业信息采集、更新台帐，同时兼顾各类投诉举报、上级转办案件及专项执法检查等工作，相互交织，整合工作；五是确保书面审查高合格率，将“教育为主，处罚为辅”的执法理念贯彻书面审查始终，对不合格单位，及时告知整改事项，跟踪督导改正，达到对违规企业“发现一家、规范一家”的目的。

                     （编辑人：柴栋 审核人：李兆旺）        

劳动监察大队三中队获得

2015年度“优质服务先进单位”称号

近日，黄岛区劳动监察大队三中队荣获黄岛区长江路街道办事处2015年度“优质服务先进单位”称号，这是对劳动监察大队2015年度工作的认可和鼓励。

2015年，劳动监察三中队以“排患维稳，服务于民”为工作目标，在辖区内积极开展专项执法检查、整顿劳动力市场等活动，在规范用人单位用工行为、提高劳动者自我防范意识等方面都取得了明显成效。全年受理投诉、举报及转办案件1193起，共为劳动者追讨工资共计210万余元，其中行政处理案件2件，行政处罚案件6件，罚款金额9.1万元；及时处理各类应急突发事件20起，并将黄岛区涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪“第一案”移送司法机关，有力地维护了广大劳动者的合法权益。

                     （编辑人：倪天宇 审核人：李岩）        

劳动监察五中队积极开展劳动用工备案工作 

为依法履行对用人单位劳动用工的监管职责，指导用人单位依法管理用工，切实维护用人单位和劳动者的合法权益，促进劳动关系和谐稳定。把进一步抓好劳动用工备案工作作为加强劳动合同管理的重要手段，劳动监察五中队有条不紊地开展了用工企业网上备案工作：

一是专门配备了劳动用工备案工作人员，负责用工企业劳动用工初始备案、变动备案的信息录入工作。二是通过案件专查，认真审核用人单位网上备案企业人员名单，督促企业做好网上备案工作，对他们不懂的地方进行耐心的指导。三是利用日常巡查、专项检查、书面审查等时机，对企业实行劳动用工备案的重要性和必要性、工作流程等方面开展详细的宣传，不断增强用人单位进行劳动用工备案的主动性。

                     （编辑人：刘俊华 审核人：高鹏）        

黄岛区劳动监察六中队春节后迅速投入工作

2016年劳动监察工作会议召开以后，根据大队全年工作计划, 黄岛区劳动监察六中队进一步理清工作思路,细化责任落实, 加大执法力度，确保辖区劳动关系和谐稳定。一是摸清企业底数。进一步密切与单位的联系，在掌握辖区企业基本情况的同时，到部分重点企业进行了走访，全面检查劳动法律法规落实情况。二是加强法律宣传。随着节后企业恢复生产经营、职工返岗高峰期的到来，进一步加大劳动监察日常巡查力度，做好对用工单位的法律法规宣传工作，切实保障企业职工合法权益。 三是梳理遗留案件。对年前已受理但尚未处理完结的投诉举报案件进行了整理分析，并按程序认真开展调查，及时作出处理。

                     （编辑人：徐英明 审核人：赵钰滨）        

推进我区城乡统筹就业，做好劳动保障护航行动

为加快推进我区城乡统筹就业，满足企业用工需求，黄岛区人力资源和社会保障局从2016年2月15日开始，召开38场企业用工招聘大会。为了确保统筹就业的顺利进行，黄岛区劳动监察大队负责活动期间的劳动执法检查工作，每天各安排2名工作人员进行现场执勤，由各中队长带队负责，及时清理黑中介、私拉乱招等非法用工行为，做到防患于未然，执勤到位、设施到位、预警到位。

同时，劳动监察大队也会解答企业、职工提出的相关劳动监察方面的问题，也会相应的宣传一下劳动法律、法规知识，我们劳动监察部门不仅要维护企业用工秩序，也要维护企业用工的权益。借助此机会能向企业宣讲一些用工的法律知识，也是每个企业急切需要的，在整个劳动执法监察工作中，未发现黑中介、私拉乱招等非法用工行为。切实保障了我区城乡统筹就业的顺利完成。

                     （编辑人：樊健 审核人：薛旭燕）        

黄岛区劳动监察大队开展农民工工资支付专项检查

为确保春节期间社会和谐稳定，2016年1月中旬，黄岛区劳动监察大队开展全市农民工工资支付情况专项检查，分属地、分领域，对存在的农民工工资拖欠隐患，对可能引发群体性讨薪事件的企业单位进行了摸底排查。

针对各辖区摸排情况，黄岛区劳动监察大队组织各辖区中队监察员，深入分析原因，积极谋划对策，实施重点监控，落实人员责任，做好跟踪处理，确保农民工工资及时支付到位。建立健全群体性事件和各类突发事件应急处置机制，做到快速反应、上下联动、积极应对、妥善处置。加大综合治理力度，明确部门职责，对农民工工资支付情况进一步核实，主动约谈企业主，对有拖欠农民工工资现象的企业，责令其按时支付农民工工资。

加强劳动保障监察执法与刑事司法衔接配合工作，对符合拒不支付劳动报酬罪情形的拖欠工资案件，依法及时向公安机关移送，严厉打击各种恶意拖欠农民工工资的违法犯罪行为，保持查处欠薪违法犯罪行为的高压态势，确保农民工工资基本无拖欠，有效维护劳动者合法权益。

                     （编辑人：蓝毅 审核人：樊建中）        

【案情专报】

安排职工加班，应足额支付职工加班费

近日，劳动者黄某向黄岛区劳动监察大队投诉某台资企业未足额支付自己加班费的问题，黄岛区劳动监察大队立即对黄某反映的问题进行立案调查。经查处，该公司与黄某签订的劳动合同约定，每月工资2000元，其中包括基础工资800元、岗位工资800元、等级工资400元，但该公司在发放加班费时，是按照月基础工资800元折算每小时的工资，并按100%予以发放。针对以上问题，黄岛区劳动监察大队立即向该单位下达责令改正指令书，要求单位限时整改。

按照劳动法相关规定，用人单位依法安排劳动者在每日法定标准工作时间以外延长工作时间的，按照不低于劳动合同约定的劳动者本人小时工资标准的150%支付劳动者工资。企业与黄某签订的劳动合同中明确其每月工资为2000元，企业却按基础工资800元折算小时工资并计算加班工资，违反有关按照劳动合同约定的劳动者本人小时工资标准支付加班费的规定。在计算加班费的倍数问题上，企业用黄某本人小时工资的100%作为加班费标准，也违反了有关加班费标准应该为本人小时工资的150%的规定。

                     （编辑人：倪天宇 审核人：李岩）        

黄岛区劳动监察大队

快速处置双珠医院“网络舆情”件

近日，黄岛区劳动监察大队接黄岛区社会治理中心办公室转网络舆情件，有人在青青岛社区反映青岛黄岛双珠医院因经营管理不善，年前老板强行解散了医院，员工的工资，保险等无着落，黄岛区人社局局领导非常重视，劳动监察、社保中心等工作人员到现场进行调查了解，约谈单位负责人。

经与单位负责人交谈，了解单位现状及以后的打算，并讲解了相关的劳动保障法律法规，希望单位克服现有困难，确保不拖欠职工工资、不欠缴职工社会保险费，保证职工合法权益。

经查，青岛黄岛双珠医院有7名职工，社会保险费足额缴纳，工资发放到2016年1月份，并未出现拖欠工资、欠缴社会保险费的违法行为，但因单位现已处于停止经营状态，单位多次被职工投诉，2016年2月份单位又一次性解除了17名职工，且解除原因为企业解除劳动合同，存在职工要求经济补偿金的风险，综合以上原因，不排除单位存在非正常撤离等不稳定隐患。

鉴于当前单位实际情况，黄岛区劳动监察大队将单位纳入黄岛区劳动监察大队三级预警机制，就单位工资、社会保险情况实时监控，如单位出现拖欠工资、欠缴社会保险费情况，及时立案查处。

                     （编辑人：逄江 审核人：薛旭燕）        

【党建风采】

劳动监察大队党风廉政建设亮点多

公正廉洁是行政执法工作的生命线，为了让每位劳动者都能感受到法律的公平正义，黄岛区劳动监察大队在执法、办案中狠抓廉政风险防控“三关”教育，取得了较好的成效。

一是狠抓廉政防控思想关。大队根据每位监察员的岗位职责，采取“自我查找、同事评议、单位监督、支部考评”四步走的方法为监察员廉政防控把好脉。要求每一位劳动监察员在办案中，要从思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等五处风险点采取自查自纠，从而推进大队整体执法行为的规范、公正与文明，努力营造一个团结和谐、求真务实、廉洁自律的劳动保障监察执法环境。

二是落实办案廉政责任关。大队根据局党委的要求，建立了《党风廉政建设和反腐败工作目标任务分解表》，明确了反腐倡廉建设、监督检查、作风建设等多项目标任务，并将任务层层分解细化到各室、中队，确保每一项工作能够高效、规范的完成，进一步强化工作作风，提高工作效率，严格杜绝推诿现象的发生。

三是建立执法内部监督关。大队先后制定《劳动保障监察执法过错责任追究办法》、《劳动保障监察执法内部监督制度》和《劳动保障监察执法回访制度》，把党风廉政建设与实际工作相结合，将建立“黄岛区劳动保障监察执法意见测评表”和“便民联络卡”作为行政执法中推进党风廉政建设的一大亮点，有效做到一案一廉政评议，进一步推进了党风廉政建设监督制度，使群众监督更公开更透明，为群众树立良好的行政执法形象。

（编辑人：薛旭燕 审核人：李明伟）